在今年3月召开的两会上，有位全国政协委员提出，“建议考虑餐厨废油作为生产可持续燃料的原料，从法规层面将其定性为再利用资源，不再列为餐厨垃圾”。

此建议一经媒体报导，立即在业内激起轩然大波！

其实，这个建议的核心在于，只要废油不再成为餐厨垃圾的一部分，餐厨垃圾收运、处置企业就没有理由再免费收集废油，就必须像“收废品”那样随行就市，从饭店等餐饮单位付费购买废油。同时，餐饮单位对废油处置也有了自主权，可以自主进行资源化处置，或按“价高者得”的原则销售废油。

餐厨废油是资源还是垃圾？其实这并不是个环保问题，而是一个利益问题！

随着2023年年报季的结束，环卫科技网注意到，对于卓越新能（688196）和山高环能（000803）这两家餐厨废弃物综合利用企业来说，废油堪称一条“生死线”！

公开信息显示，卓越新能业务主要聚焦于利用废弃油脂资源生产生物柴油及生物基材料，所产生物柴油根据碳链、冷凝点、色号等依次划分为2#、3#和4#。其中2#产品根据客户对含硫量、冷凝点、碘值、色泽等指标的不同要求，主要销往欧洲市场，部分销往国内增塑剂市场和燃料市场；3#产品主要销往环保型增塑剂或工业锅炉燃料市场；4#产品主要作为公司的锅炉燃料自用和部分销往工业锅炉、船舶燃料市场。

山高环能是一家以餐厨有机废弃物处理及废弃油脂资源化利用为主业的上市公司，通过处理餐厨垃圾和外购油脂，经加工后获得UCO（UsedCookingOil，工业级混合油）等可再生产品向欧美市场出口，今后也计划进一步加工成生物柴油。目前山高环能合并报表内餐厨垃圾处置产能已达4630吨/日，餐厨油脂提油率为5%-6%，这个提油比例在国内属名列前茅。

经营业绩下滑，

餐厨废油决定企业盈亏！

2023年，卓越新能和山高环能的主要业绩指标都出现了不同程度的下滑（表1），尤其是净利润，下滑幅度达八成以上，这究竟是为什么？

表1卓越新能、山高环能2023年业绩

对此，卓越新能的解释是，报告期内“受市场波动及欧盟反规避与反倾销调查影响，公司生物柴油产品售价较去年下降25.90%，……生物柴油销售量同比下降13.07%”。

卓越新能对生物柴油市场的依赖极强，2023年全年公司共生产生物柴油43.02万吨，创造营收26.03亿元，占其总营收的92.57%，毛利率为6.51%，较上年减少3.98个百分点。

山高环能也没比卓越新能强多少，它同样将业绩下降原因归咎于受“经济增速普遍放缓，市场外需下滑，内需不足等不利影响，公司主要销售产品工业级混合油价格大幅下跌……”。

2023年，山高环能“油脂产品加工和销售”业务共创造营收14.27亿元，占公司总营收的67.92%，毛利率为12.13%，虽然比卓越新能高出整整一倍，但也下降了2.38个百分点。

也就是说，两家餐厨废弃物综合利用企业所面临的问题是一致的，即餐厨废油加工产品生物柴油、UCO出口“量价齐跌”！

2023年生物柴油出口之所以遇到大问题，主要是因为欧盟对中国出口的生物柴油启动反规避和反倾销调查所致，直接影响到欧美客户的进口意愿。关于这一问题，环卫科技网曾在以往的发文中予以关注。

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关于未来，两家公司均表示依然看好生物柴油和UCO出口市场，同时也对国内市场充满期待。

山高环能在2023年年报中指出，“我国生物柴油政策普及力度有限，内销渠道不通畅。尽管2005年、2007年分别出台的《可再生能源法》与《柴油机燃料调合用生物柴油(BD100)》相继实现了生物柴油在我国的合法化、标准化，但由于政策缺乏强制混合要求、企业的产品质量参差不齐等原因，燃料油销售企业对生物柴油产品并不信任，迟迟不肯将生物柴油纳入燃料油销售体系。而受销售渠道不通畅的影响，国内生物柴油消费量常年低迷”。

但两家公司同样也认为，近年来随着国家生物柴油政策的调整，国内生物柴油终端销售渠道有望打通。

2022年以来颁布的政策包括：

●国家《“十四五”可再生能源发展规划》提出“大力发展非粮生物质液体燃料，支持生物柴油、生物航空煤油等领域先进技术装备研发和推广使用”。

●国家《“十四五”生物经济发展规划》中提到要积极推进生物柴油等生物能源的应用，推动化石能源向绿色低碳可再生能源转型，并强调“在有条件的地区开展生物柴油推广试点，推进生物航空燃料示范应用”。

●国家能源局2023年11月13日下发《关于组织开展生物柴油推广应用试点示范的通知》，并于2024年3月公示全国开展生物柴油推广应用试点单位的名单，探索建立可复制、可推广的发展路径、政策体系，逐步形成示范效应和规模效应。

值得关注的是，山高环能的间接控股股东山东高速集团还是生物柴油推广应用试点单位之一，在启动生物柴油国内市场这一方面，山高环能具有一定的先发优势。

最后，让我们重新回到全国政协委员提到的那个建议，如果废油不作为餐厨垃圾的一部分，会如何？

目前，大部分地区的餐厨垃圾处理项目都是靠政府补贴在运作，其中餐厨废油是其中最主要的盈利点，这点从前文即可看出。

如果将餐厨废油剥离出餐厨垃圾范畴，并将其处置权交给饭店等餐饮单位，那些依靠废弃油脂收益来弥补补贴费的餐厨垃圾处理企业恐怕将很难活下去！要知道，油脂并非餐厨垃圾的全部，它只占极小的比例，绝大多数餐厨废弃物都是不值钱的“垃圾”。

不管是彻底失去油脂，还是花钱去买油脂，对餐厨垃圾处理企业来说，都是不可承受之重！

如果他们活不下去，那无数的餐厨垃圾怎么办？此前也曾有网友指出，“不管怎么改革，这部分油的收益必须由餐厨垃圾处理厂获得，不然没人愿意经营餐厨垃圾处理厂”。

当然，如果政府愿意大幅提升餐厨垃圾处理补贴费用，也行！