5月16日，宜良县人民政府网站发布《昆明市东郊垃圾焚烧发电厂异地新建项目环境影响报告书报批前公示》，这座垃圾焚烧项目已停用多年，“异地新建”的呼声亦曾很高，现在它终于将重获新生。

昆明市东郊垃圾焚烧发电项目原厂（下文简称“原项目”）位于昆明经济技术开发区阿拉街道白水塘，总投资4.52亿元，建有4×550t/d国内自主研发的异重循环流化床焚烧炉（按3用1备），配2×15MW凝汽式汽轮发电机组以及其他公用、配套、辅助、环保工程。生活垃圾设计处理能力为1650t/d，是昆明市最大的一座垃圾焚烧项目，服务范围包括昆明市官渡区、经开区及周边的盘龙区、宜良县等。

2019年8月，原项目停止运行，使得昆明市仅余5座垃圾焚烧厂可用，分别位于五华区、西山区、呈贡区、空港区和嵩明县，合计处理能力也仅5250t/d。到2022年，昆明市生活垃圾平均日产量已达7967t，处理能力缺口达到2717t/d，5座垃圾焚烧项目长期处于超负荷运转状态！

于是，原项目的异地新建工作进度陡然加速！从2022年4月开始，宜良县人民政府网站发布多份政府公开信息，披露环评报告、稳评公示等项目进展情况。

图1 宜良县人民政府网站上有关昆明东郊垃圾焚烧发电项目的政府公开信息

公开信息显示，昆明市东郊垃圾焚烧发电项目新厂（下文简称“新项目”）位于宜良县沈家田，毗邻昆明市生活垃圾卫生填埋场，该地点位于宜良县主城区东偏南侧8km处，处于该县最小风频的侧风向，厂址中心以外900m范围内无集中居住区。厂址西面距离昆明绕城高速约4km，北面距离汕昆高速公路约6km。

图2原项目与新项目位置关系示意图

新项目将建设2×800t机械炉排炉生活垃圾焚烧线，配置2×81.14t/h余热锅炉+1×40MW汽轮发电机组，设计日处理生活垃圾1600t，总投资约9.66亿元，建设单位为昆明中电环保电力有限公司。服务范围为昆明市官渡区、经开区、宜良县和石林县。

在烟气、渗滤液等污染物治理方面，新项目烟气净化系统采用“SNCR脱硝+半干法脱酸+干法脱酸+活性炭喷射+布袋除尘”组合处理工艺，实际排放水平可满足现行《生活垃圾焚烧污染控制标准》（GB18485-2014）限值要求；

垃圾渗滤液处理采用“预处理+UASB中温厌氧+MBR膜生物反应器（A/O+外置UF）+NF+RO+DTRO”组合处理工艺。另外，为进一步降低RO浓水产生量，RO系统后增设“DTRO”系统，同时针对多循环倍率下循环冷却水排污水回用问题，项目设置“UF+RO”系统进一步提升循环冷却水排污水水质。全厂生产废水、生活污水经处理后可全部实现厂内回用；

所产生的焚烧飞灰经螯合稳定化，满足GB16889-2008“6.3”标准后，送往南侧紧邻的“昆明市生活垃圾卫生填埋场建设项目”飞灰填埋专区填埋处理。

上述信息表明，昆明东郊垃圾焚烧发电项目的异地新建（迁建）终于尘埃落定！

一座垃圾焚烧发电厂的异地新建史

回顾昆明东郊垃圾焚烧项目的重建，可谓一波三折！从2019年到2021年，云南省有关部门曾三度修改规划，焦点在于项目选址和确定处理规模。

2019年9月16日，云南省发改委、云南省生态环境厅等五部门联合发布《云南省生活垃圾焚烧发电中长期专项规划（2019-2030年）》（云发改资环[2019]788号）。规划提出，昆明东郊垃圾焚烧发电厂原址改建扩建项目拟选厂址位于昆明市经开区，即原有工程现状厂址，处理规模为3200t/d（一、二期合并），装机总规模为7万千瓦。

但这第一个规划方案被昆明市滇池管理局对昆明市城市管理局的一份复函（滇池复字[2021]357号）否决，“东郊垃圾焚烧发电厂原址升级改造不符合《云南省滇池保护条例》的相关规定以及2021年中央第八生态环境保护督察组对昆明市生态环境整改要求”。

于是，2021年4月21日，云南省发改委、云南省生态环境厅等五部门联合发布《云南省生活垃圾焚烧发电中长期专项规划项目调整表（2021年版）》。由《项目调整表（2021年版）》可知，昆明市东郊垃圾焚烧发电厂升级改造项目拟选厂址定为昆明市（即在全市适宜位置选址），处理规模为1600t/d，装机总规模为4万千瓦。

这意味着新项目必须重新选址，规模也确定为1600t/d。

2021年8月6日，市长刘佳晨主持召开会议，专题研究城市管理相关工作。根据《会议纪要》（第89期，昆明市人民政府办公室，2021年8月24日），“一、关于东郊垃圾垃圾焚烧发电厂搬迁重建及‘十四五’期间昆明市生活垃圾末端处理设施建设工作事宜”明确指出，“……原则同意东郊垃圾焚烧发电厂搬迁至宜良县沈家田选址点重建……”。

2021年11月12日，云南省住建厅、云南省发改委联合发布了《云南省城镇生活垃圾分类和处理设施建设“十四五”规划》（云建执[2021]164号）。该规划“八、项目列表”中指出，昆明市东郊垃圾焚烧发电厂升级改造项目拟选厂址位于昆明市宜良县，处理规模为3200t/d（根据核准文件，本项目先期建设规模为1600t/d）。

2022年，新项目的用地、规划等前期手续陆续获得有关部门批复。

不管规划如何调整，有一点却从未变过，那就是舍弃流化床，改走炉排炉技术路线。

目前常见的垃圾焚烧工艺有机械式炉排炉、流化床焚烧炉、热解焚烧炉和回转窑焚烧炉四种（表1），不管是从对垃圾的适应性，还是在环保、运行成本等方面，炉排炉都完胜其他三种炉型。

表1 四种垃圾焚烧工艺对比

具体到在国内，2000年以前，国内垃圾焚烧项目还普遍采用流化床工艺；到2010年，采用流化床工艺和炉排炉工艺的垃圾焚烧厂数量变成大致相当；2015年以后，炉排炉工艺开始占据明显优势。到目前为止，国内300t/d以上的大中型生活垃圾焚烧设施，已普遍采用炉排炉工艺。在中国垃圾焚烧三十余年的发展史上，对流化床工艺的淘汰速度，可以说是相当快的！

当然，表1并不足以完全反映出流化床工艺垃圾焚烧厂的众多“槽点”，例如掺煤，又如飞灰量太大等等，但最受人诟病的还是二噁英问题。根据原项目2019年焚烧烟气中二噁英类监测结果，7次监测，竟有5次超标（表2）。

表2 原项目2019年焚烧烟气中二噁英类达标排放情况一览表

在宜良县人民政府公布的《昆明市东郊垃圾焚烧发电厂异地新建项目环境影响评价公众参与座谈会会议纪要》中，昆明中电环保电力有限公司承诺，“作为国有企业，会主动承担环境保护主体责任，不断提升运营水平和管理能力，做好各项污染物达标排放和环境信息公开工作，并接收广大居民群众的监督，与周围居民和谐共存”。

对于这座全新的昆明东郊垃圾焚烧发电厂，环卫科技网抱以期待！