环卫科技网讯，9月9日，东莞市东南部环保热电厂项目特许经营权采购正式发布招标公告，预算金额（即“项目总投资”）2,304,589,600.00元，约23亿！

本项目特许经营期限（含前期及建设期）通过公开竞争确定，特许经营期自《特许经营协议》正式签署生效日起至移交日止。其中，前期及建设期不超过27个月（计划于2028年10月31日前建设完成），剩余年限为运营期。最终特许经营期限以中标特许经营者所报的特许经营期限为准。

本项目为特许经营权招标，即由东莞市人民政府授权采购人作为实施机构通过公开招标方式选择特许经营者，由特许经营者成立项目公司，并由项目公司按照《特许经营协议》约定处理特许经营服务范围内的生活垃圾和厨余垃圾。本项目采取“建设－拥有－运营－移交”（BOOT）模式实施，其中生活垃圾焚烧设计总处理规模为3000t/d，配置4×750t/d焚烧线及对应配套系统，配置2台60MW汽轮发电机组（炉外再热），垃圾焚烧产生的飞灰在厂内进行资源化处理。此外，本项目配套建设厨余垃圾设施，总处理规模500t/d，其中一期即本期规模为300t/d，二期规模为200t/d，土建一次性建成，预留二期设备安装位置。

本项目生活垃圾处理服务费初始单价为110元/吨，厨余垃圾处理服务费初始单价为110元/吨，在特许经营期内，将根据特许经营协议约定的调整机制进行调整。

本项目特许经营服务范围如下：建成后优先处理塘厦镇、樟木头镇、凤岗镇、清溪镇、谢岗镇、常平镇等6镇生活垃圾，近期（2030年及以前）为凤岗镇、塘厦镇（20%）、清溪镇、谢岗镇、樟木头镇、常平镇，远期（2030年后）凤岗镇、塘厦镇（15%）、清溪镇、谢岗镇、樟木头镇（50%）、常平镇，处理能力以外的生活垃圾可运至其余环保热电厂处理，处理能力以外的厨余垃圾可运至其余厨余垃圾处理设施点进行处理（最终以市主管部门调配为准）。

值得注意的是，区别于同类项目的常规做法，本项目不再以垃圾处理服务费作为报价依据，而是创新性地将特许经营期限直接作为投标报价内容，这在招标模式上是一次重要突破。

本项目特许经营期限最高上限为35年，超过最高上限的，其投标文件将被否决。投标人须对特许经营期限进行折扣率报价（特许经营期限折扣率计入价格评分），合同特许经营期限=35年×中标折扣率。特许经营期自《特许经营协议》正式签署生效日起至移交日（移交日计算到具体某一日，如不足一整日的，以前一日为移交日）。其中，前期及建设期不超过27个月（计划于2028年10月31日前建设完成），剩余年限为运营期。最终特许经营期限以中标特许经营者所报的特许经营期限为准。

本项目总投资（本期总投资）由投标人自主报出，相关风险由投标人自行承担（总投资不计入价格评分）。

在投标人特定资格方面，招标文件要求，本项目接受联合体投标，根据115号文及相关政策的要求，本项目应由民营企业（外商投资企业参照民营企业适用）独资或控股。此外，东莞市本级国有独资或国有控股企业（含其独资或控股的子公司）不得以任何方式作为本项目的联合投标方。

东莞市东南部环保热电厂项目特许经营权采购招标项目的潜在投标人应在广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/获取招标文件，并于 2026年09月30日 14时30分 （北京时间）前递交投标文件。