环卫科技网讯，近日，长沙市城市管理局对长沙市生活垃圾可回收物回收利用体系建设服务项目进行公开招标，招标预算为0元。

本项目政府不投入财政资金，由中标人自筹资金负责城四区（芙蓉区、天心区、开福区、雨花区）已建垃圾分类厢房的维护，并建立可回收物回收利用体系，根据实际需求投放一批可回收物智能箱、配备新能源运输车辆、建设可回收物中转站（中转站场所由街道无偿提供）、分拣中心及配套信息化系统。项目运行期间，可回收物回收利用产生的收益归中标人所有。

项目服务期限为7年，项目服务期限满后，重新招标。

具体来看，中标人需自行投资负责垃圾分类厢房的维护和固定交投点的升级改造、投放智能回收箱和配备新能源运输车辆、建设运营并维护可回收物中转站、可回收物分拣中心及配套信息化系统，以及可回收物收运等工作，同时配合招标人垃圾分类宣传工作并负责现场安全管理。

本项目建设周期两年，为长沙市城四区（开福区、芙蓉区、天心区、雨花区）已建成的约600个垃圾分类厢房提供维护服务，并新建约3000个可回收物智能回收箱，构建覆盖约3600个前端站点的回收网络；同步改造建设约55个中转站、购置约73辆新能源回收运输车，并配套建设4个分拣中心（每个面积不小于3000㎡），形成覆盖低值与高值可回收物的完整“回收—分拣—运输—交易”全链条处理体系。

中标人中标后需在长沙注册成立项目公司，在服务期间，项目所有管理运营成本费用由中标人承担，包括但不限于已建垃圾分类厢房的维护费用、自行投入资产及设施的维护费用、项目人员工资及福利、活动策划及执行费用、耗材物料、网费电费等费用。

此外，本项目设置了退出机制：中标人运营期间申请退出的，应提前3个月向各区政府及其授权的区垃圾分类主管部门书面报备，经同意后，须于2个月内拆除全部可回收物智能回收箱、恢复场地原貌，相关费用及产生的损失由中标人承担，合同解除；若中标人因违约退出，同样由其拆除全部设备、恢复场地原貌，自行承担相关费用与损失，合同解除。无论主动申请退出或违约退出，交接期间中标人不得干扰主管单位遴选新服务商及后续进场工作。

长沙市生活垃圾可回收物回收利用体系建设服务项目是一个典型的零财政支付、以再生资源收益权为核心的市场化经营权招标项目。这类模式适合再生资源产业基础较好、可回收物产生量充足的城区；但对运营企业资源整合能力、精细化运营水平、抗周期风险能力提出极高要求。多地同类项目实践证明：若无配套管控政策规范零散回收市场，单纯依靠市场化自主经营，长期稳定运营难度较大。

究竟哪家企业能够拿下本次经营权，后续体系落地运营成效如何，值得持续关注。