泰国，作为东南亚地区重要经济体和久负盛名的国际旅游胜地，近年来正面临严重的垃圾问题。

资料显示，泰国国土面积约51万平方公里，略大于我国的四川省。2024年，泰国总人口6595.12万人，同期还吸引了高达3554万人次的外国游客入境旅游。因此，其垃圾处置的压力，可能并不比8300多万人口的四川省小！

关于泰国的生活垃圾产量数据，很难找到权威信息。环卫科技网从两个英文站点查到的资料是这样的：

1. Green Policy Platform：2021年，泰国大约产生了2498万吨固体废弃物，相当于68434t/d，人均废弃物产生量约为1.03kg/d。

英文原文：Thailand is experiencing a significant increase in waste generation due to factors such as population growth, urbanization, and economic development. In 2021, approximately 24.98 million tons of solid waste was generated, equivalent to about 68,434 tons per day. This means, on average, one person produces about 1.03 kg of waste per day.[1]

2. 2023 ASEAN Circular Economy Stakeholder Platform：2022年，估计泰国人均废弃物产生量为1.14kg/d。

英文原文：In Thailand, the average waste each person produces per day is estimated to be 1.14 kg per day. [2]

虽然不清楚上述两个英文站点对“solid waste”一词的口径，但考虑到国内城市生活垃圾人均日产量也大约在1kg多一点，因此这里的“solid waste”大概率就是指生活垃圾。若取当前泰国人均生活垃圾日产量为1.1kg，以2024年泰国总人口计算，则泰国生活垃圾产生量约7.25万t/d，约合2646万吨/年。估算数据，仅供参考！

但同时，泰国的生活垃圾焚烧能力严重不足！

以普吉府为例，普吉市每天收集的垃圾有1000-1100吨，但该市只有一座垃圾焚烧厂，每天仅能处理700吨垃圾，导致每天有约300-400吨垃圾无法及时处理。这座项目已是泰国在运规模最大的垃圾焚烧厂。

又以泰国首都曼谷为例，曼谷作为国际化大都市，2022年人口达1370万，每天产生垃圾量约1.05万吨，但目前仅有农垦1（500吨/日）垃圾发电项目在运营，尽管有在建的农垦2（1400吨/日）和安努（1400吨/日）垃圾发电项目，但仍难以满足需求。

有数据显示，截至2024年，泰国垃圾焚烧处理能力达2.9万吨/日，涉及项目约29个，大部分处于在建或筹建阶段，投运项目较少，且主要为水泥窑协同处置项目。[3]

这就意味着泰国本土的垃圾焚烧技术水平并不高，水泥窑协同处置应急有余，但很难作为常态化的垃圾处置手段，泰国亟须补齐缺少现代化大型垃圾焚烧设施这块短板。

泰国政府自然很清楚问题所在，据悉，泰国已将通过处理垃圾获得清洁能源上升为国家战略。2014年，泰国政府公布了《再生与替代能源发展计划》（Renewable and alternative Energy Development Plan 2015-2036，AEDP）和《国家电力长期发展计划》（PDP），提出在2036年达到再生能源占最终能源消费30%的目标，并为各项再生能源设定发展的优先次序，其中废弃物发电占首位，并计划将垃圾发电装机规模从2019年的315MW增长到2037年的900MW，垃圾焚烧处理规模也将达到3万吨/日。

同时，根据泰国能源部和泰国投资委员会（BOI）的规定，垃圾发电厂能享受BOI给予的前8年免税、再5年税收免半等鼓励优惠，且售电给泰国外府电力局将享受高额政府补贴，这吸引了包括中国企业在内的众多外国企业到泰国参与垃圾焚烧发电设施建设。

2014年底，云南水务续签普吉岛垃圾焚烧项目特许经营协议

例如前文提到的普吉岛垃圾焚烧发电厂，其特许经营权就属于中国企业云南水务下属的PJT科技有限公司。该项目于2012年投产，由泰国和马来西亚企业合资建设，配有2×350t/d垃圾焚烧炉，但最初每天只能处理250吨垃圾。2015年被云南水务收购，现能每日处理生活垃圾近千吨，发电能力为12兆瓦，其中10兆瓦可对外输送，能够解决90万人口的垃圾处置问题和4.87万人的用电需求。

随着近年来国内垃圾焚烧行业政策变动和市场的饱和，更多中国企业开始投身包括泰国在内的东南亚垃圾处置市场，三峰环境、康恒环境、旺能环境等头部企业均取得不小的进展。

· 瀚蓝环境

2023年8月，瀚蓝环境收购新源（中国）环境科技有限责任公司（现已更名为“厦门新源能源环境科技有限公司”）40%股权，新增垃圾焚烧发电规模4500吨/日，其中海外项目（曼谷）规模3300吨/日，包括已运营的泰国曼谷农垦一期项目（500吨/日）和在建中的泰国曼谷农垦二期项目（1400吨/日）、安努项目（1400吨/日）。凭借此项收购，瀚蓝环境成功进入泰国垃圾焚烧市场。

· 三峰环境

三峰环境的海外业务集中在技术输出和设备供货领域。2014年8月，三峰环境签署泰国普吉岛垃圾焚烧发电项目运维合同，开创中国垃圾焚烧发电企业技术输出之先河！

泰国佛统府垃圾焚烧发电项目

2024年10月，由三峰环境子公司三峰卡万塔承接的泰国佛统府垃圾焚烧发电项目的核心设备焚烧炉完成冷态功能测试。2025年9月22日，佛统府项目锅炉水压试验一次成功！该项目设计日处理生活垃圾550吨，年处理量达18.3万吨，配置1台550吨/天机械炉排焚烧炉及9.9MW发电机组，并利用“SNCR脱硝+多级净化”组合工艺，实现烟气排放指标全面优于欧盟标准。

另外，环卫科技网还发现，三峰卡万塔还曾对泰国莫达汉2×350t/d+9.9MW垃圾焚烧发电项目渗滤液处理系统 - 除臭装置成套系统进行比选采购，这表明三峰环境参与了该项目部分设备的供应或相关服务。

· 康恒环境

2024年7月，康恒环境圆满完成对泰国超级地球能源1号有限公司的收购，成功获得曼谷附近暖武里府生活垃圾焚烧项目特许经营权，设计处理能力达每日1000吨，装机容量20MW，投产后年处理能力将达36.5万吨，年上网绿色电量1.52亿千瓦时。暖武里项目成为康恒环境在泰国落地的首个全资项目。

泰国暖武里府垃圾焚烧发电项目

2024年8月22日，康恒环境泰国代表处正式在曼谷开业。

2024年9月，康恒环境供应泰国安努、农垦二期项目的垃圾焚烧发电设备顺利发货，两项目处理规模均为2×700t/d。

· 旺能环境

2024年堪称旺能环境的“出海”元年。2024年6月18日，旺能环境全资子公司浙江旺能环保有限公司签署泰国SPNS和SPNK项目设计供货框架合同。其中，SPNS垃圾发电项目位于呵叻府巴冲县农萨莱镇，建设规模为500吨/天，装机容量9.9MW；SPNK垃圾发电项目位于呵叻府颂嫩县那格朗镇，建设规模为500吨/天，装机容量9.9MW，本次设计供货框架合同涉及总金额约3.5亿元人民币。

2024年9月26日，旺能环保签署《呵叻府NONGSARAI 9.9 MW城市生活垃圾焚烧发电厂供应和采购离岸合同》《呵叻府NAKLANG 9.9 MW城市生活垃圾焚烧发电厂供应和采购离岸合同》。同日，旺能环境的控股子公司旺能环境（泰国）有限公司分别与NONGSARAI、NAKLANG签署了《呵叻府NONGSARAI 9.9 MW城市生活垃圾焚烧发电厂的设计、施工、安装、调试、启动和测试在岸合同》《呵叻府NAKLANG 9.9 MW城市生活垃圾焚烧发电厂的设计、施工、安装、调试、启动和测试在岸合同》。四份合同金额合计为20.245575亿泰铢，折合人民币约3.935亿元。

· 中国天楹

2024年11月，中国天楹宣布与泰国清迈7SUN公司正式签署了清迈省宗通市垃圾焚烧发电项目合作协议和EPC框架协议。该项目日处理垃圾500-650吨，建设期约2年，中国天楹将与清迈7SUN公司共同投资此项目，并由中国天楹负责整个项目的EPC实施。清迈位于泰国北部，是北部最大的城市，也是泰国仅次于曼谷的第二大城市，每天产生垃圾约2000-2500吨。清迈的垃圾处理以传统填埋方式为主，目前各填埋场已经超负荷运行，清迈政府迫切希望引进先进的垃圾处理技术以应对日益增长的垃圾产量。

综合来看，三峰环境和云南水务无疑是最早进入泰国垃圾焚烧市场的中国企业，他们的最初起点都在普吉岛，三峰环境不但就此开创了中国垃圾焚烧技术输出的先河，后期还进一步拓展了泰国垃圾焚烧装备市场；

康恒环境在泰国垃圾焚烧市场的进展极快，成绩也堪称最好。康恒所收购的暖武里项目处理能力达到1000吨/日，是目前中国企业在泰国拿到的最大焚烧项目。安努和农垦二期项目的设备供货合计也达到了2800吨/日，同样创造了中国企业在泰国垃圾焚烧市场一个记录！

旺能环境在2024年接连签署泰国项目合同，但其项目落地情况，还须在今、明两年具体观察，仅签署清迈垃圾焚烧发电项目框架协议的中国天楹则更是如此！

随着几家头部企业不断在泰国市场开疆拓土，肯定还会吸引更多中国固废企业进军泰国。然而，泰国市场却是一个与国内市场完全不同的存在，中国企业必须先克服各种“水土不服”。

首先，在监管和环保方面，泰国有关垃圾焚烧的政策、标准与国内完全不同。起步晚于中国的泰国垃圾焚烧，不排除会在政策方面出现一定幅度的“摆动”。参考早年中国垃圾焚烧引发的“临避”效应，在泰国也完全有可能发生。这些都会直接对泰国垃圾焚烧市场产生相当大的影响；

第二，泰国的垃圾焚烧发电项目需要签署PPA协议，即“长期供电协议”。这是一个由垃圾焚烧发电厂与购电方，也就是泰国的省电力局（PEA）之间签订的重要协议，与项目融资和未来盈利有莫大关系，完全能够决定一个项目的生死。

泰国垃圾焚烧上网电价由固定电价、变动电价和溢价组成，PPA协议期限通常为20年，不同体量的项目可以享受不同的电价，例如超小型垃圾焚烧项目（VSPP，装机容量≤10MW）固定定价约0.50元人民币、变动电价约0.57元人民币，附加电价0.15元人民币，变动电价根据CPI等因素调整，部分项目附加电价期限为前8年。

例如，泰国农垦二期和安努垃圾发电项目均签署了20年的PPA协议；苏伊士旗下的泰国春武里清洁能源项目总投资约18亿泰铢（约合5700万美元），发电能力为8.63兆瓦，其中6.9兆瓦将根据一项20年的PPA协议出售给省电力局。

第三，泰国政府在垃圾收集和运输上的作用有限，很多项目靠私人企业和当地签署协议，可靠性较低，可能导致垃圾供应不稳定，影响垃圾焚烧厂的正常运营；

第四，泰国土地制度以私有制为主，推高了垃圾焚烧厂建设成本。另外，若周边的土地所有者认定垃圾焚烧造成污染，所引发的法律风险远大于国内；

第五，技术标准方面，泰国倾向于采用欧盟标准，部分参数和要求高于国内，对中国企业存在一定压力。

最后，还有非常关键的一点，与14亿人口的中国相比，泰国是一个小国，其垃圾处置市场的体量大致只相当于中国的一个人口大省，换句话说就是，泰国市场出现“饱和”的时间可能会极快！

同时，泰国垃圾焚烧市场又是一个比中国市场更复杂，且开放程度更高的市场，中国企业会在泰国遇到很多前所未有的“奇怪”问题，并直面来自欧美日等发达国家以及泰国本土环境、固废企业的竞争！

如果你认为中国环境企业只须凭借在国内市场锤炼出的经验，就能在泰国市场实现“降维打击”，抱歉！那是不可能的！海外市场，真没有那么简单，太多逻辑都发生了改变！

或许，泰国市场，只是中国环境企业进军发达国家市场的一个“翘板”，一块试金石。毕竟，我们的目标应该是“星辰大海”！

参考文献：

[1]《Towards a Greener Future: Thailand's Zero Waste Practices》，https://www.greenpolicyplatform.org/event/towards-greener-future-thailands-zero-waste-practices

[2]《Bangkok Recycling Chain》，https://ce.acsdsd.org/knowledge/bangkok-recycling-chain/

[3]《泰国垃圾焚烧发电行业分析》，https://www.10100.com/article/2500675