环卫科技网8月30日从广东省公共资源交易平台获悉，封开县城镇环卫一体化及绿色循环产业特许经营项目发布招标计划，采购预算达18.07亿元。

建设内容及规模

绿色循环产业项目（一期）：拟建设1条500t/d生活垃圾焚烧处置线。包括焚烧炉、余热锅炉及其配套辅助设施（渗滤液处理站、烟气净化系统等），配套建设约12万m3的应急（飞灰）填埋场；配置1×500t/d机械炉排炉及12MW凝汽式汽轮发电机组，年运行时间≥8000小时。同时预留二期建设需求，根据地区发展和生活垃圾收运情况决策二期建设。

城镇环卫一体化项目：改建垃圾中转站共19座。

项目总投资

绿色循环产业项目（一期）：本项目估算总投资37445.21万元（含土地使用费1850万元），其中工程费用30924.30万元，工程建设其他费用为3625.86万元，预备费为1727.51万元，建设期利息为1037.10万元，铺底流动资金为130.44万元（铺底流动资金约为《可行性研究报告》流动资金30%）。

城镇环卫一体化项目：建设投资主要为垃圾转运站的改造，其总投资为4487.48万元，其中建安工程费3829.61万元，建设其他费376.65万元，预备费210.31万元，建设期利息为70.90万元。

运作方式

绿色循环产业项目（一期）：采用建设—拥有—运营—移交（BOOT）的运作方式。由中标特许经营者对绿色循环产业项目（一期）的垃圾焚烧处理终端的工程进行投资建设与运营维护，在特许经营期间拥有项目的所有权，特许经营期届满后将相关资产无偿移交给政府或政府指定机构。届时项目公司仅可以本项目预期收益，采用“项目融资”向金融机构获得贷款，并指定用于本项目建设，不得将项目土地经营权进行抵押融资。

城镇环卫一体化：采用建设—运营—移交（BOT）的运作方式。由中标特许经营者对城镇环卫一体化项目的垃圾中转站进行投资建设与运营维护，特许经营期届满后将相关资产无偿移交给政府或政府指定机构。

运营服务内容

绿色循环产业项目（一期）：运营期内项目公司对生活垃圾焚烧发电设施进行运营、维护维修（包括设施设备大修和更新），负责垃圾焚烧发电处理等工作，通过所发电量、销售炉渣、垃圾处理获得服务性收入以及营业外收入（退税收入）。

城镇环卫一体化项目：项目环卫作业范围包括封开县城区和15个乡镇，人工清扫面积200.55万m2，道路机械清扫保洁总长度41.01万m；道路冲洗总长度17.22万m；21座垃圾中转站；18座城区公厕，20座镇区公厕；绿化带及绿地养护31.98万m2。

特许经营期限

绿色循环产业项目（一期）：特许经营期限30年，其中建设期2年，运营期为28年，建设期从监理公司发出开工令之日起，至已完工验收并商业试运营合格后开始运营之日止，运营期以项目完工验收并商业试运营合格后开始商业运营之日起至运营期限届满日。

城镇环卫一体化项目：特许经营期限23年，其中建设期1年，运营期为23年，建设期和运营期同步开展。自特许经营协议生效之日起至运营期限届满日。

投融资结构

绿色循环产业项目（一期）：由政府方和社会资本方组建，政府方参股比例为30%，社会资本方参股比例为70%，与此同时，项目公司向政府出资代表及社会资本股东分别按股比进行分红。

城镇环卫一体化项目：由社会资本独立组建，由社会资本方100%出资。