环卫科技网讯，8月5日，武汉市汉阳区城市管理执法局发布了汉阳区环卫一体化特许经营项目征求意见公告。本项目特许经营期限为30年，拟采用TOT模式，特许经营权出让费用不得低于5.55亿元。

本项目特许经营服务内容为武汉市汉阳区城市管理执法局负责的道路清扫保洁、公厕管理、生活垃圾及餐厨垃圾清运等；涉及的存量资产包括武汉市汉阳区城市管理执法局所有和管理的位于汉阳区内的环卫专用车辆、公共厕所及其他相关配套设施。

本项目属于使用者付费项目，主要收入来源为垃圾服务费以及环卫运营收入。

作为湖北省的省会城市，武汉是中国中部重镇，是国家中心城市，全年地区生产总值超过2万亿元。武汉市下辖13个区，汉阳区是武汉市中心城区之一。

环卫科技网注意到，2024年以来，武汉市多个城区包括黄陂区、青山区、汉阳区、蔡甸区和长江新区等，均已着手部署采购环卫特许经营服务。

其中，蔡甸区环卫一体化特许经营项目于5月完成招标，由武汉环境投资开发集团有限公司中标，中标金额约29.4亿元，服务期16年（1年过渡期+15年正式运营期）；

长江新区谌家矶、武湖城市管理服务综合体“特许经营”项目和青山区环卫一体化特许经营项目分别在3月、7月完成了咨询服务采购；

硚口区城管执法局特许经营权项目计划在8月采购实施方案编制服务；

黄陂区环卫一体化特许经营项目和汉阳区环卫一体化特许经营项目分别于6月、7月公布了采购意向。

武汉市环卫市场化起步较早，区域内环卫项目的中标单位以当地民营环卫公司和地方国企为主。另外，武汉环卫市场化的“碎片化”特征较为明显，一个区的项目往往分成几个标段由不同的企业中标。

例如，在本次汉阳区环卫一体化特许经营项目采购之前，汉阳区的环卫市场化项目基本是以街道办事处为采购主体：琴断口街道的服务单位为武汉宏侨世纪保洁服务有限公司和武汉拓新环境技术有限公司；建桥街道的服务单位为武汉融合通实业有限公司；江汉二桥街道的服务单位为武汉羚羊物业发展有限公司；鹦鹉街道的服务单位为武汉馨辉环境科技有限公司……

一般来说，区级统一进行特许经营采购，这些街道级项目都要进行调整。如7月29日招标的武汉市黄陂区城市管理执法局滠口街生活垃圾中转站运维、转运、处置一体化项目，在招标文件中就特别注明“若中标后，因区级政策调整，实施黄陂环卫一体化特许经营项目，中标人则需服从区级一切安排”。

另外值得注意一点的，武汉各城区环卫一体化特许经营项目，中标方一般需要支付一笔不菲的“特许经营权转让费”，其中蔡甸区项目转让费不低于3亿元、汉阳区项目转让费不低于5.5亿。这无疑提高了中标企业的门槛。

武汉各城区相继释放环卫一体化特许经营项目的采购需求，意味着武汉或许会告别“碎片化“，迎来特许经营时代。同时受特许经营影响，武汉环卫市场将进行一场全面的洗牌。