普洱市思茅区环卫一体化特许经营项目一标段（北片区）、二标段（南片区）第2号补遗书

序号

条款名称

满分分值

评审标准

1

特许经营总体实施方案

15

针对：①项目的实际情况；②作业模式及工作方法；③项目实施的管理方式；④项目实施的重点、难点分析及解决方案；⑤环境卫生服务（含河道）工作实施方案；⑥市政设施及道路日常管护实施方案；⑦园林绿化日常管养实施方案等方面进行横向比较评审。

第一档：方案内容较为完整，针对性、科学性、合理性较强,可行性较高的得11（含）～15分；

第二档：方案内容基本完整，针对性、科学性、合理性基本得当,可行性基本得当的得7（含）～11（不含）分；

第三档：方案内容完整性一般，针对性、科学性、合理性一般,可行性一般的得3（含）～7（不含）分；

第四档：方案内容不完整，合理性、针对性差的得1～3（不含）分；

未提供特许经营总体实施方案不得分。

2

资源配置方案

20

针对：①拟投入人员配备情况；②拟投入物资、设备情况等方面进行横向比较评审。

第一档：方案内容较为完整，针对性、科学性、合理性较强,可行性较高的得15（含）～20分；

第二档：方案内容基本完整，针对性、科学性、合理性基本得当,可行性基本得当的得10（含）～15（不含）分；

第三档：方案内容完整性一般，针对性、科学性、合理性一般,可行性一般的得5（含）～10（不含）分；

第四档：方案内容不完整，合理性、针对性差的得1～5（不含）分；

未提供资源配置方案不得分。

3

管理制度评审

15

针对：①各项规章制度完善程度；②管理服务方案及措施（包括管理目标、模式、制度等）；③档案管理制度；④环境卫生服务（含河道）工作管理制度；⑤市政设施及道路日常管护管理制度；⑥园林绿化日常管养管理制度等方面进行横向比较评审。

第一档：管理制度内容较为完整，针对性、科学性、合理性较强,可行性较高的得11（含）～15分；

第二档：管理制度内容基本完整，针对性、科学性、合理性基本得当,可行性基本得当的得7（含）～11（不含）分；

第三档：管理制度内容完整性一般，针对性、科学性、合理性一般,可行性一般的得3（含）～7（不含）分；

第四档：管理制度内容不完整，合理性、针对性差的得1～3（不含）分；

未提供管理制度不得分。

4

服务质量标准及承诺

20

第一档：服务质量承诺满足招标文件要求，且有具体的违约责任承诺，质量保证措施阐述全面的得15（含）～20分；

第二档：服务质量承诺满足招标文件要求，且有具体的违约责任承诺，质量保证措施基本达到但存在一些问题的得10（含）～15（不含）分；

第三档：服务质量承诺满足招标文件要求，质量保证措施基本达到但存在一些问题的得5（含）～10（不含）分；

第四档：服务质量承诺满足招标文件，有违约责任承诺但不具体，无质量保证措施的得1～5（不含）分；

未提供质量承诺及保证措施不得分。

5

应急方案评审

10

针对：包括但不限于①重大活动；②重要节日；③特殊天气；④交通事故；⑤撒漏事故；⑥疫情防控等特殊情况的应急预案进行横向比较评审。

第一档：应急方案内容较为完整，针对性、科学性、合理性较强,可行性较高的得8（含）～10分；

第二档：应急方案内容基本完整，针对性、科学性、合理性基本得当,可行性基本得当的得6（含）～8（不含）分；

第三档：应急方案内容完整性一般，针对性、科学性、合理性一般,可行性一般的得3（含）～6（不含）分；

第四档：应急方案内容不完整，合理性、针对性差的得1～3（不含）分；

未提供应急方案不得分。

6

人员培训及劳动关系处理措施评审

10

针对：①人员培训方案；②人员劳动关系处理措施等方面进行横向比较评审

第一档：人员培训方案及劳动关系处理措施较完整且科学性、合理性、针对性强，可行性高的得7（含）～10分；

第二档：人员培训方案及劳动关系处理措施完整，科学性、合理性基本得当，针对性、可行性基本得当的得4（含）～7（不含）分；

第三档：人员培训方案及劳动关系处理措施不完整，科学性、合理性不强，针对性、可行性一般的得1（含）～4（不含）分；

无人员培训及劳动关系处理措施评审的不得分。

7

智慧化管理方案评审

10

针对：①能实现本项目的规范化；②能实现本项目的信息化；③智能化管理等方面进行横向比较评审。

第一档：智慧化管理方案内容较为完整，针对性、科学性、合理性较强,可行性较高的得8（含）～10分；

第二档：智慧化管理方案内容基本完整，针对性、科学性、合理性基本得当,可行性基本得当的得6（含）～8（不含）分；

第三档：智慧化管理方案内容完整性一般，针对性、科学性、合理性一般,可行性一般的得3（含）～6（不含）分；

第四档：智慧化管理方案内容不完整，合理性、针对性差的得1～3（不含）分；

未提供智慧化管理方案不得分。

序号

条款名称

满分分值

评审标准

备注

1

城市市政环卫项目业绩评审

40

基本分：0分

投标人自2017年12月至今有1个“城市市政环卫项目业绩”得14分，每增加一个加13分，加至40分为止（即：有3个业绩可得满分）。

证明材料为：中标通知书或合同协议书（未提供证明材料视为无效业绩）。

时间介定：以签订合同时间为准。

若投标人提供的同一个业绩证明材料中同时含有“城市市政环卫项目业绩”、“城市市政绿化管养项目业绩”、“城市市政设施管理维护项目业绩”的其中两项或三项的，则可同时在所对应业绩类型中分别得分。

2

城市市政绿化管养项目业绩评审

20

基本分：0分

投标人自2017年12月至今有1个“城市市政绿化管养项目业绩”得8分，每增加一个加6分，加至20分为止（即：有3个业绩可得满分）。

证明材料为：中标通知书或合同协议书（未提供证明材料视为无效业绩）。

时间介定：以签订合同时间为准。

3

城市市政设施管理维护项目业绩评审

10

基本分：0分

投标人自2017年12月至今有1个“城市市政设施管理维护项目”得4分，每增加一个加3分，加至10分为止（即：有3个业绩可得满分）。

证明材料为：中标通知书或合同协议书（未提供证明材料视为无效业绩）。

时间介定：以签订合同时间为准。

4

拟派项目负责人

5

1）具备高级职称（正高级或副高级），且从事本行业工作年限不低于五年（含）的得5分；

2）具备高级职称（正高级或副高级），且从事本行业工作年限低于五年（不含）的得4分；

3）具备中级职称，且从事本行业工作年限不低于五年（含）的得3分；

4）具备中级职称，且从事本行业工作年限低于五年（不含）的得2分；

5）具备初级职称（助理级或员级）的得1分；

6）其它情形：不得分。

注：

本行业工作年限：以养老保险实际缴费月数界定其工作年限。提供的参保证明或社保缴纳证明材料须体现养老保险实际缴费月数，若无法判断其养老保险实际缴费月数的，视为其本行业工作年限为0年。

须为本单位人员：须提供在本单位参保的社保参保证明或社保缴纳证明材料（依法不需要缴纳社保的，须提供相应证明材料），未提供视为无效人员不得分。

不得采用中间插入法评分。

5

拟派财务负责人

4

1）具备注册会计师资格（含注册类人员和非注册类人员）的得4分；

2）具备正高级（研究员级）或副高级（高级会计师）职称/技术资格的得3分；

3）具备中级（会计师）职称/技术资格的得2分；

4）具备初级（助理会计师）职称/技术资格的得1分；

5）其它情形：不得分。

须为本单位人员：须提供在本单位参保的社保参保证明或社保缴纳证明材料（依法不需要缴纳社保的，须提供相应证明材料），未提供视为无效人员不得分。

不得采用中间插入法评分。

6

拟派安全作业负责人

4

1）具备大学本科及以上学历，且从事本行业工作年限不低于两年（含）的得4分；

2）具备大学本科及以上学历，且从事本行业工作年限低于两年（不含）的得3分；

3）具备大学专科学历，且从事本行业工作年限不低于两年（含）的得2分；

4）具备大学专科学历，且从事本行业工作年限低于两年（含）的得1分；

5）其它情形：不得分。

本行业工作年限：以养老保险实际缴费月数界定其工作年限。提供的参保证明或社保缴纳证明材料须体现养老保险实际缴费月数，若无法判断其养老保险实际缴费月数的，视为其本行业工作年限为0年。

须为本单位人员：须提供在本单位参保的社保参保证明或社保缴纳证明材料（依法不需要缴纳社保的，须提供相应证明材料），未提供视为无效人员不得分。

不得采用中间插入法评分。

7

拟派环卫工作负责人

4

1）具备大学本科及以上学历，且从事本行业工作年限不低于两年（含）的得4分；

2）具备大学本科及以上学历，且从事本行业工作年限低于两年（不含）的得3分；

3）具备大学专科学历，且从事本行业工作年限不低于两年（含）的得2分；

4）具备大学专科学历，且从事本行业工作年限低于两年（含）的得1分；

5）其它情形：不得分。

本行业工作年限：以养老保险实际缴费月数界定其工作年限。提供的参保证明或社保缴纳证明材料须体现养老保险实际缴费月数，若无法判断其养老保险实际缴费月数的，视为其本行业工作年限为0年。

须为本单位人员：须提供在本单位参保的社保参保证明或社保缴纳证明材料（依法不需要缴纳社保的，须提供相应证明材料），未提供视为无效人员不得分。

不得采用中间插入法评分。

8

拟派市政设施及道路管护负责人

4

1）具备相关专业大学本科及以上学历，且从事本行业工作年限五年（含）以上的得4分；

2）具备相关专业大学本科及以上学历，且从事本行业工作年限三年（含）至五年（不含）的得3分；

3）具备相关专业大学本科及以上学历，且从事本行业工作年限一年（含）至三年（不含）的得2分

4）其它情形：1分。

相关专业是指：建设工程类专业

本行业工作年限：以养老保险实际缴费月数界定其工作年限。提供的参保证明或社保缴纳证明材料须体现养老保险实际缴费月数，若无法判断其养老保险实际缴费月数的，视为其本行业工作年限为0年。

须为本单位人员：须提供在本单位参保的社保参保证明或社保缴纳证明材料（依法不需要缴纳社保的，须提供相应证明材料），未提供视为无效人员不得分。

不得采用中间插入法评分。

9

拟派

园林绿化管养负责人

4

1）具备相关专业大学本科及以上学历，且从事本行业工作年限五年（含）以上的得4分；

2）具备相关专业大学本科及以上学历，且从事本行业工作年限三年（含）至五年（不含）的得3分；

3）具备相关专业大学本科及以上学历，且从事本行业工作年限一年（含）至三年（不含）的得2分

4）其它情形：1分。

相关专业是指：园艺类、园林类专业

本行业工作年限：以养老保险实际缴费月数界定其工作年限。提供的参保证明或社保缴纳证明材料须体现养老保险实际缴费月数，若无法判断其养老保险实际缴费月数的，视为其本行业工作年限为0年。

须为本单位人员：须提供在本单位参保的社保参保证明或社保缴纳证明材料（依法不需要缴纳社保的，须提供相应证明材料），未提供视为无效人员不得分。

不得采用中间插入法评分。

10

认证体系

5

基本分：0分

1）具备有效期内的质量管理体系认证证书的加2分；

2）具备有效期内的环境管理体系认证证书的加2分；

3）具备有效期内的职业安全健康管理体系认证证书的加1分

不得采用中间插入法评分。