江苏省泰州市垃圾分类收集后端处理工程PPP项目废标公告

江苏省政府采购中心受泰州市城市管理局（项目实施机构）委托，就泰州市垃圾分类收集后端处理工程PPP项目(JSZC-G2019-440)进行公开招标采购，按规定程序进行了采购活动，现就本次采购的结果公告如下：

一、招标项目名称及标书编号

项目名称：泰州市垃圾分类收集后端处理工程PPP项目

项目编号：JSZC-G2019-440

二、招标项目简要说明

1、项目地点

本项目位于泰州市资源循环利用基地（生态保障园）内（原红旗良种场三工区）。

2、项目总投资

根据项目可行性研究报告的批复，本项目总投资为72432.41（最终以审计结果为总投资额）。其中，工程费用43016.47万元，工程建设其他费用20616.24万元，预备费5726.94万元，建设期利息2839.35万元，铺底流动资金233.41万元。

3、主要建设内容：

根据项目可行性研究报告，泰州市垃圾分类收集后端处理工程PPP项目的具体建设内容及规模如下。

3.1建设内容：本项目采用“1+N”模式建设一座拆建和装修垃圾资源化综合利用厂（场）和N个（先期拟定2个）拆建垃圾移动处理点以及大件垃圾、可回收物（分拣）预处理，有害垃圾暂存等其它配套附属工程。

主体工程包括：建设拆建垃圾处理车间、装修垃圾处理车间和大件垃圾、可回收物分拣（预处理）中心、有害垃圾暂存库以及办公楼、变配电、库房、食堂、宿舍等配套设施和辅助工程，还包括厂区外道路、园中路、防护林等配套附属工程。

3.2设计规模：处理拆建垃圾100万吨/年，装修垃圾50万吨/年；大件垃圾处理规模为1.5万吨/年；可回收物处理规模为5.5万吨/年；有害垃圾暂存规模为18吨/年。

3.3技术要求：

采用破碎、拆解、筛分、分选等技术工艺对拆建和装修垃圾、大件垃圾、可回收物进行资源化再生利用，提高再生产品附加值，其中移动处理设备通过现场破碎、筛分等工艺对拆建垃圾进行初加工或再生利用，现场暂不能再生利用的，运送到综合利用厂（场）进行资源化再生利用。

有害垃圾暂存：对生活垃圾分类、拆建和装修垃圾资源化再生利用以及大件垃圾、可回收物分拣（预处理）处理过程中产生的由项目实施机构委托有资质的第三方单位处理的废弃物，如废电池、废荧光灯管、废灯泡、废水银温度计、废油漆桶、废家电类、过期药品、过期化妆品等有害垃圾进行临时集中贮存。

3.4服务范围：项目建设后主要服务泰州市海陵区、高港区、医药高新区、姜堰区。

4、采购需求

拟采购社会资本与政府方出资代表（泰州市城市建设投资集团有限公司）共同出资在项目所在地组建项目公司，项目公司获得由泰州市政府授予的特许经营权，即由项目公司负责本项目的投融资、建设和运营期内的运营维护，并在合作期满后将项目无偿移交给泰州市政府指定机构。

具体详见招标文件第三章内容。

5、政府和社会资本合作模式

5.1运作方式：BOT（建设-运营-移交）。

5.2中标社会资本与政府方出资代表（泰州市城市建设投资集团有限公司）按65%：35%的股权比例共同组建项目公司并签订股东协议。

5.3合作范围：本项目实施机构通过公开招标引入社会资本，由中标社会资本与实施机构签署《泰州市垃圾分类收集后端处理工程PPP项目投资合作协议》（以下简称《投资合作协议》）约定双方权利义务；中标社会资本与政府方出资代表签署《股东协议》并在项目所在地共同组建PPP项目公司；项目公司成立后，由实施机构、项目公司、中标社会资本方共同签署《泰州市垃圾分类收集后端处理工程PPP项目合同》（以下简称《PPP项目合同》）。在项目运营期内，项目公司负责本项目的运营维护，有权根据《PPP项目合同》获得政府支付的装修垃圾和大件垃圾处理服务费，获得拆建垃圾、装修垃圾、大件垃圾及可回收物资源化产品销售收入。项目合作期满后，项目公司将项目设施无偿移交给政府方指定机构。

5.4合作期限：27年；其中建设期2年，运营期25年。

5.5项目回报机制：本项目采用可行性缺口补助，政府只支付装修垃圾、大件垃圾处理服务费，不支付拆建垃圾处理服务费。

项目公司的收入来源：（1）政府支付的装修垃圾、大件垃圾处理服务费；（2）通过政府授予的特许经营权获得拆建垃圾中可回收物和拆建垃圾资源化再生利用产品的销售收入；（3）装修垃圾、大件垃圾及可回收物资源化再生利用产品的销售收入等。

（二）本项目采购预算为72432.41万元（最终以审计结果为准）。

（三）本项目装修垃圾处理服务费和大件垃圾处理服务费设定最高限价，最高限价为：装修垃圾处理服务费25元/吨；大件垃圾处理服务费240元/吨。

三、招标公告媒体及日期

2020年10月30日在江苏政府采购网发布了本项目招标公告。

四、评审信息

（一）定标日期：2020年11月26日

（二）评标地点：南京市建邺区汉中门大街145号江苏省公共资源交易中心二期四楼开标室

（三）评审小组名单：孙荣贵、张武、王桂珍、王静云、包琦、胡荣、陈殿书

五、招标结果信息

废标。

废标原因：投标人不足三家。

六、招标联系事项

集中采购机构地址：南京市建邺区汉中门大街145号江苏省公共资源交易中心二期三楼南区

集采机构联系人：乔秀善联系电话：025-83668530

采购人：泰州市城市管理局

采购人联系人：梁春华、周进采购人联系电话：0523-86999318

采购人联系地址:江苏省泰州市海陵区梅兰东路118号

七、本招标结果公告期限

本招标结果公告期限为1个工作日。各有关当事人对招标结果有异议的，可以在招标结果公告期限届满之日起7个工作日内，以书面原件形式提出明确的请求并提供必要的证明材料，向江苏省政府采购中心提出质疑，逾期将不再受理。

江苏省政府采购中心

2020年11月26日