有害垃圾到底能有多大害，犯得着单独分类吗？

被忽视的有害垃圾

2019下半年，由于上海全面开始强制垃圾分类，垃圾分类议题受到前所未有的关注。然而无论是官方还是民间的各种讨论中，大家关注点往往集中在厨余垃圾和可回收物上，“有害垃圾”作为四大类之一却常常被忽视。甚至有相关从业人员认为，有害垃圾量很小分不分出来无所谓。

为什么有害垃圾常常被忽视？

有害垃圾不被重视的原因大致有两个——占比很小，管理涉及到两个不同的部门。

有害垃圾在生活垃圾中的占比很小。学术报告中评估的有害垃圾占生活垃圾的总量0.1%-1.18%。在目前已经开展垃圾分类的城市和社区，真正收集到的有害垃圾量更少，连0.01%都不到。

有害垃圾，基本可以等同于生活垃圾中的危险废物。然而相对于工业产生的危险废物来说，生活源中的危险废物量相当于九牛之一毛。而生活源的危险废物分散在千家万户，收集难度却远大于工业源危险废物。

有害垃圾的收集是市容城管委（既环卫的主管部门，各地称谓不同）的管理范围，处置是环保部门的管理范围，运输则处于两个部门的交叉管理。对于主管生活垃圾的各地市容城管委来说，有害垃圾量那么小，自然把厨余和可回收物的分类做好才是重中之重。而对于环保局来说，重点也是要把工业源的大宗危险废物管好。

有害垃圾的界定

目前在不同城市的垃圾分类指南中，有害垃圾包含的品类有一定差异。本文所讨论的有害垃圾定义为生活垃圾中被列入《国家危险废物名录》且回收价值较低的类别。

有害垃圾类别的一个示例

图片来源自网络

这一版本将所有的过期化妆品都算作有害垃圾，而在很多城市的分类指南中仅仅将指甲油、洗甲水和染发剂列为有害垃圾。在国际上，确实有些国家和研究机构将所有的个人洗护用品都认为是有害垃圾，但严格按照《国家危险废物名录》，则只有部分是。

有害垃圾有必要单独分类吗？

既然有害垃圾无论是在生活垃圾里面，还是在危险废物里面占比都非常小，单独作为一类分类收集，又要多部门协调，是否有必要？

益科针对这个问题查阅了大量的文献，发现已经有很多科研团队针对这个问题进行了深入的研究。通过这些科研团队的研究成果，可以确定这样两件事：

有害垃圾混入到生活垃圾中，确实给生活垃圾填埋场和焚烧厂周边增加了污染隐患；

生活垃圾填埋场和焚烧厂的污染防治措施不足以消除有害垃圾的污染。

我国生活垃圾的无害化处理方式主要为填埋与焚烧，大部分生活源危险废物都混入了城市生活垃圾中，被以填埋、焚烧或非法转移和倾倒的方式处置掉。

非法转移和倾倒的处理方式违反法律规定，带来的危害毋容置疑，这里不再赘述。那么进入正规填埋场和垃圾焚烧厂后，有害垃圾是否会带来危害，许多科研团队都进行了研究。

来自成都理工大学的研究者们对1991-2014年的相关报告进行了回顾与分析并结合实地调研对我国32座城市的生活垃圾填埋场地下水污染进行了评测。结果表明这些城市生活垃圾填埋场地下水被严重污染，被检测出的污染物共计99种，其中包括高毒重金属、细菌性污染物、药物污染物和农药污染物等等。该研究发现华中、华东、华北和华南的垃圾填埋场为地下水污染的重灾区，东北、西南和西北地区垃圾填埋场污染相对较轻但地下水质量评测仍为较差[1]。

简易垃圾填埋场结构示意图。除了必要的防渗层外，还要对垃圾渗滤液进行收集和处置。

图片来源：环卫科技网