坚持 坚持 再坚持 强力推进全国厕所革命——国家旅游局局长李金早在第四次全国厕所革命推进大会上的讲话

　　三、继续推动厕所革命需要注意的几个问题和重点工作

　　逆水行舟，一篙不可放缓；滴水穿石，一滴不可弃滞。在大众旅游时代从景点旅游向全域旅游转变的大潮中，我们要集五湖智慧，聚四海力量，继续为厕所革命鼓与呼，我们要发扬钉钉子精神，继续巩固和扩大厕所革命成果，要坚持一步一个脚印，一件接着一件抓，抓一件成一件，不断推动旅游工作迈上新台阶。

　　（一）厕所革命并不仅仅是旅游厕所革命，而且要成为全域全社会的厕所革命。“一人难挑千斤担，众人能移万座山。”厕所革命虽然由旅游部门发起，但厕所革命的持续推进仅靠旅游部门的力量是远远不够的。全域旅游时代推进厕所革命，最关键的是推进工作理念的转变，要推动由旅游部门抓厕所革命向党政统筹抓、社会力量共同抓厕所转变，助力实现共治共荣、共融共赢、共建共享。

　　厕所既是服务游客的公共服务设施，也是各地重要的市政基础设施，不仅旅游部门需要主动作为，更需要包括各级政府及相关部门共同参与，切实承担起按其职责应该完成的建设和管理任务。在此过程中，一是把厕所革命作为全域旅游示范区创建工作的一项重要内容，对地方党委政府主要领导亲任厕所革命领导小组组长、带头部署督促厕所革命的工作情况，加大宣传和引导力度，推动地方党委政府将厕所建设纳入当地基础设施建设规划当中，把厕所建设管理作为提升当地社会公共服务设施的文化符号、民生工程。二是协调配合规划、农业、交通、教育、水利、建设等部门，做好城市旅游步行街区、乡村旅游点、旅游交通线路、研学游基地、水利旅游点等的厕所建设与维护工作，使景点景区和城市的旅游厕所革命拓展为景点景区内外、城乡一体推进的全域厕所革命。旅游部门要以“百尺竿头更进一步”的精神，不断加强旅游景区、宾馆饭店、旅游餐饮店、旅游购物场所厕所建设工作力度。三是让厕所革命深入城乡，确保全方位满足游客和群众的如厕需求，改善城乡环境卫生面貌。在广大农村、老少边穷地区等厕所革命薄弱的区域，注重补短板，加快数量增长保证质量长效。四是继续鼓励和引导广大企业切实履行社会责任，投身厕所建设与管理；倡导社会经营单位和机关企事业单位，免费向游客、市民开放厕所。五是继续引导新闻媒体积极参与，正面宣传，形成全社会关注推动厕所革命的氛围。总之，厕所革命不能是旅游部门的孤立行动，自己的“独奏曲”，而是一项庞大的社会工程、攻坚工程，需要全社会的大动员，大家一起合作的“合奏曲”。

　　（二）厕所革命不仅是建设厕所，更是养护和管理好厕所。厕所革命开展两年多来，越来越多整洁、干净、舒适的厕所为我国旅游改善了形象和环境。然而，建、改厕所难，养、管厕所更难。厕所重在建设，贵在管理与养护。这是一项日常性、长期性、全局性和社会性的工作。这次会议将公布厕所革命红黑榜，既表扬一批厕所革命工作开展好的，也曝光一批厕所建设滞后、养护管理不力的单位。“三分建设、七分管理”。我们在一开始部署厕所革命时，就明确“数量充足、干净无味、实用免费、管理有效”的要求，强调不仅要有数量指标，也要有质量和管理要求。厕所革命成果要得到保持和巩固，就必须扭转将厕所革命等同于建厕所的片面理解，既要重视建设，更要重视建成后的养护和管理工作。一是推进建立社会激励机制，促进厕所管理与养护。鼓励地方政府以相应的土地、资金、税收等配套措施来支持厕所的有效管理与养护。鼓励采取PPP模式、桂林模式、青岛模式、认养模式、委托模式等多种形式，在全社会范围内，激励机关、企业、学校、社会团体甚至个人资源提供人力或物力促进厕所的维护与管理。二是鼓励创新经营机制，挖掘厕所发展新商机。鼓励各地在厕所建设管理中引入市场机制，因地制宜全面探索推广“以商管厕、以商养厕”新模式，广筹资金、搞活机制，以承包经营、授权商业广告、企业冠名赞助以及专业厕所管理公司连锁经营等方式，保障厕所经营与管理的永续发展，使厕所在满足基本需求的前提下有商可营、有钱可赚。三是创新服务管理机制，加快第三卫生间建设。厕所革命的管理与养护不仅要加强硬件服务设施的管养结合，更要着力推动厕所科学规划、合理设置和人性化服务。要继续倡导第三卫生间建设，合理调整女性厕位比例，适当设置安全扶手设施等，践行“家庭关怀、女性关怀、残障关怀、环境关怀、员工关怀”五大人文关怀理念。