“零废物”管理：温哥华的实践及其对中国的启示

　　药品回收计划。主要由消费者过期药物管理委员会（PCPSA）负责过期药物。包括处方药、阿司匹林等非处方药、草药、矿物补药、维生素和喉咙痛药物等的回收。

　　废油再循环计划。主要提供经济和环境友好的方法来处置废油、油过滤器和装油的塑料容器。

　　废旧轮胎回收计划。不列颠哥伦比亚省废旧轮胎管理机构是一家非盈利机构，主要代表省内轮胎零售商负责废旧轮胎的循环利用，一般零售商都可以回收废旧轮胎。

　　废涂料、可燃液体、杀虫剂和汽油回收计划。产品看管联盟（Productcare）负责其联盟成员在加拿大境内的有毒废物和特殊废物的管理，建立消费者回收网络，收集使用后或剩余的涂料、可燃液体、杀虫剂和汽油。在大温地区设有18个剩余的涂料回收点和9个可燃液体、杀虫剂和汽油的回收点，实施免费服务。

　　饮料容器回收计划。英考帕太平洋公司是一家以非盈利为目的公司，回收饮料容器是其核心业务。主要回收包括果汁、汽水、水冰茶、运动饮料、啤酒、葡萄酒、硬纸牛奶包装等（如果消费者买的时候没有支付押金，则没有押金返还）。

　　电子废物回收计划。英考帕太平洋公司负责电子废物回收。2007年8月1日开始，不列颠哥伦比亚省居民和工商企业可将电视机、笔记本电脑、监视器等电子废物免费送到收集点，以确保他们能够被循环再利用。

　　可再充电的电池和铅酸电池（汽车电池）回收计划。对废旧电池就近送到收集点进行回收再利用。

　　（2）蓝箱和街边回收计划。通过蓝箱实施家庭或办公室可回收物回收，并设有许多街边回收点。提高可回收物的分类回收比率。

　　（3）食物回收和堆肥计划。如温哥华市一个普通家庭垃圾的35％是食物废料。这些废弃食物被回收后。经过专业企业加工处理，可由垃圾变成肥料，如果能够全部做到分类回收和处置，温哥华每年可减少数千吨有机垃圾进入垃圾填埋场。2010年4月22日，大温哥华都市区政府启动了专门回收家庭食物废料用以堆肥的服务。温哥华市政府回收食物废弃物计划分两个阶段展开。第一阶段从2010年4月22日开始，市政府回收未经烹煮的果蔬废料、茶叶、咖啡渣和鸡蛋壳等。这些食物废弃物与家庭割草、剪枝产生的废弃物放在一起，按照既定的回收日程。由市政府每两周收集一次。第二阶段从2011年开始，所有的食物废弃物都可回收.包括鱼、肉、奶类废弃物、面包、谷物食品等。这些废弃物每周收集一次，以减少鱼、肉、奶类废弃物腐烂所产生的臭味和可能招致的虫子。

　　3.完善废物收集、转运和处理设施

　　温哥华大区设有废物分类转运站，不同种类废物经过转运站进行集中后，分别被运输到循环利用工厂、废物能源工厂和填埋场。到2011年3月，温哥华大区负责管理6座垃圾转运站，分别是高贵林、北岸、素里、兰里、枫树岭和马茨奇垃圾转运站，另外还有1座温哥华垃圾转运站由温哥华市负责运行管理。在每个转运站中除设有垃圾收集区外，都设有1个绿色垃圾（庭院垃圾）区和可回收利用物品区。送入垃圾转运站的垃圾经过再分类后，将被送入废物能源工厂或填埋场。

　　温哥华大区拥有2座垃圾填埋场。分别是温哥华和凯西溪垃圾填埋场；1座废物能源厂，位于本拿比市南部工业区内，每年处理温哥华大区内约20％的垃圾。

　　4.推进“零废物”管理的成效

　　经过大温地区居民、企业、机构、非政府组织和政府等的多年共同努力，大温地区废物减量成效显著。据统计，大温地区人均废物产生量已从1994年的1.54吨降低到1.48吨。人均废物循环利用量已从1994年0.39吨提高到了2008年的0.82吨，人均废物处置置则从1994年的0.97吨降到0.66吨。同时平均废物分类率也从1994年的39％提高到了2008年的55％。

　　四、“零废物”战略重点

　　废物管理是一项综合的系统工程，在对大温地区“零废物”管理现状进行综合分析后，大温地区委员会2011年2月发布了《大温地区零废物挑战战略》，提出了下一步推进零废物管理的具体措施：一是强化有关需要分类或循环利用的材料的新法规；二是完善有利于废物分类、收集、循环利用和处理的设施；三是建立促进分类的差别收费标准；四是加强鼓励分类行为的交流活动。

　　由于多家庭住宅废物分类率最低仅为16％，工商业和机构废物中可回收物量最大，建筑、拆除和土地清理业产生废物的75％以上都是可回收物，但有大量具有价值的物质被抛弃。由于公寓区域、工商业和机构以及建筑、拆除和土地清理业具有较大的提高分类率的潜力，被列为重点突破领域。而有机物、纸张、木材和塑料则被列为废物减量和再循环利用重点物质。因此确定了五大优先战略目标：一是有机废物回收与利用，最终处置废物量的40％为有机废物；二是多家庭住宅废物分类率的提高，目前其废物分类率最低仅为16％；三是建筑与拆除业废物分类率的提高，目前大量废旧木材未得到再循环利用；四是商业和机构废物分类率的提高，因为目前商业和机构产生的可回收的容器的数量是最大的；五是影响产品的设计，使产品的设计利用环境和容易回收再利用。