综上，规划提出西藏生活垃圾处理应以卫生填埋处理技术为主，可根据不同区域条件适当选用适宜的厌氧消化等其他处理技术，形成以卫生填埋处理技术为主、兼顾其他适宜处理技术的综合处理体系。
2.4构建环卫基础设施建设投融资创新机制
西藏经济欠发达，其城市基础设施建设主要依靠中央财政投入，延续着计划经济时代政府包揽投资、建设、管理的投融资体制，金融资源配置不畅，结构不合理，投资渠道狭窄，其资金主要来源于中央财政专项拨款(包括中央预算内资金、中央财政资金、车购税、铁路建设资金、民航建设资金等)及援藏资金、地方配套资金、城市维护建设税和地方财政拨款［3］。
西藏环卫基础设施建设应以中央投入和援藏支持为前提、政府引导为关键、市场运作为核心、社会参与为保障，建立“渐进”式投融资体制，即其投融资方式以中央投资为主，财政融资和其他方式融资为辅，前者逐步向后者过渡［3］。不同属性的项目采取不同的投融资渠道和建设方式，非经营性项目如城市道路的清扫保洁、公共环卫设施的建设、维护等公益性服务，主要靠中央投入、援藏资金及财政融资，政府要以环卫定额为依据，以当前作业服务量、管理范围为财政拨款基数，随着地区经济的发展和作业量增加，同比例增加政府财政投入；准经营性项目如城市公共厕所、垃圾处理场等公益性的同时具有经营性特点的设施，采用政府与市场相结合的融资方式，其公共物品属性部分由政府融资、商业属性部分由市场融资，政府要创造条件，在明晰产权的基础上，吸引社会资金、外资等进行建设。通过市场运作和资源配置，充分发挥环卫投资的最大效益，逐步改变长期以来由于经费不足造成环卫事业落后的局面。
3结束语
每个地区和城市的地域特色各不相同，在进行环卫规划编制中也没有一定的模式可以套用，规划编制工作者应本着因地制宜、实事求是的原则，把握地域特色，这样才能编制出切合实际、体现地方特色、具有可操作性的规划。
参考文献
［1］唐也.西藏城镇化道路问题初探［J］.西藏发展论坛，2004（2）：26-29.
［2］洛桑达杰.西藏由城市化向城镇化发展目标转变的意义［J］.西藏发展论坛，2011（1）：22-24.
［3］詹柳.西藏及西部地区城市基础设施建设投融资创新体制的构建研究［J］.西藏研究，2008（2）：109-120.
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