提倡废电池的分类收集,避免含汞、镉废电池混入生活垃圾焚烧设施。
废铅酸蓄电池必须进行回收利用,不得用其他办法进行处置,其收集、运输环节必须纳入危险废物管理。鼓励发展年处理规模在2万吨以上的废铅酸蓄电池回收利用,淘汰小型的再生铅企业,鼓励采用湿法再生铅按工艺。
(3)关于《废电池污染防治技术政策》
为了促进开展废旧电池污染防治工作,规范废旧电池回收和资源循环利用的市场,规范社会对于废旧电池污染防治工作的正确认识,进而解决废旧电池的污染问题,2003年10月9日,国家环境保护总局和国家发展与改革委员会、建设部、科技部、商务部联合发布了《废电池污染防治技术政策》,该技术政策作为指导性文件,自发布之日起实施。该技术政策适用于废电池的分类、收集、运输、综合利用、贮存和处理处置等全过程污染防治的技术选择,指导相应设施的规划、立项、选址、施工、运营和管理,引导相关环保产业的发展。
该“技术政策”制定过程中,有关部门进行了大量的调查研究,分析了国外在电池与环保方面的现行政策和现状,同时提出了我国自己的环保研究分析结论,特别是提出了我国部分城市垃圾填埋场地下水实地抽样检测数据,客观、科学地评价了废旧电池对环境的影响,制定了相应的废旧电池管理技术政策。
(4)关于《废电池回收利用管理办法》
国家经济贸易委员会资源司组织了“我国废干电池回收利用现状调查”,研究分析了世界各国现行有关废旧电池的管理和环保法规,在此基础上组织有关部门制定了《废电池回收利用管理办法》。
(5)关于《关于涉汞行业环境保护管理规定》
2002年7月期间,由国家环保局有关部门组织了对全国电池行业用汞情况的抽样调查,实地调查上海白象天鹅电池有限公司和常州达立电池有限公司等有关电池生产企业,了解电池产品用汞量和生产过程中含汞物品的处理情况。为了进一步加强我国涉汞行业的环境保护管理,加快禁止、限制、淘汰、替代汞的生产使用,有效防治汞污染,保护我国人民健康和生态环境,国家环保总局有关部门制定《关于涉汞行业环境保护管理规定》,该规定对含汞产品的加工、使用、销售、回收和处理等环节提出了具体管理措施。涉汞行业具体包括电池、医疗器械、照明电器、黄金开采加工、化工催化等行业。
(6)无汞扣式碱锰电池技术论证
2004年10月,中国电池工业协会组织电池技术专家对新利达电池有限公司无汞扣式碱锰电池专利技术进行论证,该公司无汞扣式碱锰电池产品通过国家轻工业电池质量监督检测中心的检测,产品已形成规模商业生产销售,出口美国、欧洲市场,推进了扣式碱锰电池无汞化进程,对环保作出了重要贡献。国外部分采购商对电池配套产品已提出规定,要求配置无汞扣式碱锰电池。
20.2香港
香港的移动电话用户数量不断增加,根据香港电讯管理部门的统计,截止2002年1月,已多达570万户,被废弃的手机电池数量可观,对环境保护构成影响。为此香港于2002年4月13日正式实施了移动电话电池回收计划,并设立一个工作组,检测试验计划的成效,以决定移动电话电池回收计划的长期安排。该工作组成员包括:所有主要移动电话电池制造商、网络营办商及分销商、消费者委员会、环境保护署及电讯管理局,由香港互联网暨通讯业联会担任主席。该计划为期一年,根据执行效果再作长远计划安排,并拟定其他废旧电池的回收处理与再生利用计划。环境保护署推荐市民使用可充电池,因这类电池比一次电池更适合回收再生处理。
移动电话电池回收计划的特点是以产品责任制形式运作的回收计划,由业界筹办及提供款项,生产商在废弃产品的管理方面担当主要角色,政府则从旁协助,促进计划的顺利推行,鼓励市民参与,而消费者需要把废物交回回收。回收电池先在香港分类,再运送到海外的电池回收处理企业作最终处理。
20.3台湾
中国台湾地区,自1998年7月开始对几乎所有的电池征收回收税,对电池的标识做了具体规定。
台湾地区对废旧电池的回收处理方面制定了相应的政策法规,具体包括:
(1)废弃物清理法
(2)资源回收管理基金信托基金部分收支保管及运用办法
(3)资源回收管理基金非营业基金部分收支保管及运用办法
(4)行政院环境保护署资源回收费率审议委员会设置办法
(5)应回收废弃物回收处理业管理办法
(6)应回收废弃物回收清除处理补贴申请审核管理办法
(7)应回收废弃物稽核认证作业办法
(8)废干电池回收贮存清除处理方法及设施标准
(9)应回收废弃物责任业者管理办法
(10)应由制造、输入业者负责回收、清除、处理之物品或其容器
(11)回收废弃物变卖所得款项提拨比例及运用办法
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