大视角 高起点 严要求 广州市科学务实做好生活垃圾处理工作

垃圾终处理设施建设要高起点，第二是工艺技术要成熟先进，要向世界新、尖的工艺技术进军。
如：李坑生活垃圾焚烧发电厂。该厂位于白云区太和镇永兴村，距广州市区约23公里，是广州市政府为有效解决日益严重的城市生活垃圾处理出路问题，引进国际先进环保技术，由市政府总投资7.252亿元人民币建设的第一座具有国际先进水平的生活垃圾焚烧发电厂。该厂九大系统确保电厂运行安全、环保、高效，主要由垃圾接受系统、垃圾焚烧系统、余热锅炉及其辅助设备、汽轮发电机组及其辅助设备、烟气处理系统、灰渣处理系统、污水收集处理系统、辅助燃油系统以及自动控制系统等九大系统组成；是目前国内唯一采用中温次高压参数的垃圾焚烧发电厂；设计使用年限为20年，日处理1000吨，目前已经投入使用。
在生活垃圾中，餐厨垃圾等有机易腐垃圾占一半以上。照此计算，现在每天约有3500吨餐厨垃圾被运往兴丰垃圾填埋场填埋。为使餐厨垃圾得到有效资源利用，机关、团体、学校、酒店、餐馆等单位的餐厨垃圾将实行统一收运、集中处理。为此，广州首座餐厨垃圾资源化处理厂的建设也纳入《广州市中心城区2010年前生活垃圾处理设施规划修编建设计划》内，预计将在2007年建成投产，日处理餐厨垃圾1000吨，是国内目前最大的餐厨垃圾资源化处理项目。该厂将采用世界上最先进、最成熟的技术，结合广州实际，把餐厨垃圾资源化—制成肥料。
引进建设真空管道垃圾收集系统。真空管道垃圾收集系统是目前世界上最先进的垃圾收集系统，已有30多个国家和地区使用。采用这种系统，垃圾收集实现自动化，垃圾流和人流完全隔离，避免了垃圾收集过程中的视觉和嗅觉污染。该系统已纳入广州市金沙洲居住新城规划中，目前已完成了立项和可行性研究，正在按计划推进。此举在我国居住区尚属首次，全部建成后将是目前世界上最大的真空管道垃圾收集系统。
三、以人为本，把环境保护贯穿垃圾处理全过程，对垃圾处理的管理工作实施严要求
以人为本，搞好环境保护，建设“最适宜创业发展和生活居住”的现代化中心城市为目标，是广州市在生活垃圾处理问题上始终坚持的指导原则。因此广州市政府及有关部门一手抓建设，一手抓管理，通过制定有效制度和措施，确保工作落到实处。
（一）加强领导，明确责任。广州市市容环卫局十分重视垃圾处理和整个市容环境卫生工作。他们紧密结合创国家环保模范城市，将工作纳入党委会和局长办公会的重要议事日程，经常听取汇报，定期分析形势，落实工作任务，及时发现和解决工作中的实际问题。同时，明确分工，落实责任制，将工作任务进行层层分解，责任到部门，落实到个人，各司其职，各负其责，狠抓落实，形成了纵向到底、横向到边的工作网络格局。
（二）完善管理制度，加强监管。以兴丰垃圾卫生填埋场为例。一是建立日常监管制度。包括值班制度、值班日记、日常巡视、资产登记管理、建立固定资产维护和保养档案。二是加强重点部位的监管。重点监管对象包括垃圾计量、营运设备使用及维护、填埋作业区安全、清污分流管理、环境检测等。三是对照合同及填埋规范进行检查、监督。四是对照ONYX提供的营运文件资料检查、监督实施。五是委托第三方进行环境检测。由环卫局委托第三方监测，涉及大气、地下水、地表水、渗滤液、噪声、生态等，每年2一3次。六是加强意见反馈管理：对垃圾运输单位和附近居民进行意见调查；每月向运输单位通报营运工作；每年举行2～3次营运沟通工作会。七是实施自动化监管：全场设置17个摄像头，实行闭路管理；场区尾端安装了COD在线检测仪；渗滤液及沼气处理各项指标实行自动监测。八是执行《营运监管办法》，实行打分管理，并与营运费挂钩。
（三）把环境保护贯穿垃圾处理全过程。广州市在建设垃圾填埋场和焚烧发电厂及营运管理过程中，自始至终贯彻环保要求，把环境保护工作作为生活垃圾处理的重中之重。从垃圾填埋场立项、规划、设计到施工建设及营运管理都十分重视环保。一是在设计、规划上重环保。在垃圾填埋场规划、选点上，尽量远离闹市区；立项以国家环保总局编制的环评为依据，环评通过后才考虑下一步的工作。二是在设计时，与渗滤液处理厂建设一起考虑，做到“三同时”。即垃圾填埋场和渗滤液处理厂建设同步设计、同步施工和同步投产。三是在建设起点上引用发达国家的先进技术。如兴丰生活垃圾卫生填埋场采用双层HDPE膜防渗技术和微滤反渗透先进技术，将渗滤液处理到回用水标准，实现污水零排放。四是在管理营运方面通过国际招标选定具有良好业绩的惠民环境技术有限公司，使管理水平上新台阶，为环保提供保障。
（四）加强垃圾处理场环境监测。兴丰垃圾填埋场设置了先进的环境监测系统，配备有分光光度计、自动监测仪、显微镜等化学、生物仪器30多套，分别对空气、渗滤液、噪音、生物等环境因子进行定期全方位监测，其中地表水出口处还安装了在线监测仪，对COD和总氮实行自动化监测。兴丰场还建立了完善的闭路监控和计算机网络管理系统，掌握监控磅桥、填埋作业、监测系统、填埋气井、渗滤液处理厂填埋气发电厂的生产全过程，并根据信息反馈及时调整营运方式。由具有资质的环境监测机构定期对广州市兴丰生活垃圾卫生填埋场进行环境监测，并编制详细的环境监测报告，确保周围环境不受污染。