武汉市废旧电池回收处理环保模式

建设两型社会，发展循环经济，要从小事着眼，从细节做起，从源头抓起，作为日常生活消耗品，电池为我们的生活提供了便利，人们的日常生活都离不开它。但如果将废旧电池随意丢弃，将对我们的生存环境造成极大污染。因此，妥善处置废旧电池，实现资源循环利用，是加强两型社会建设的一个重要内容，是实施节能减排，保护环境，惠及市民的一项重要举措。
一、废旧电池危害及处置现状
随着我国社会经济的快速发展，各种电器、通讯器材、小家电产品大量涌现，电池使用量急剧增加。近年来，我国电池产业发展尤为迅猛，电池年产量达140亿只，占世界总产量的三分之一，电池的种类达14个系列250个品种。我国生产的干电池大部分为国内消费，仅北京市每年消费干电池就达2亿只。据分析，全市每年共消耗干电池量为4196万只。
废干电池中含有大量的重金属、酸、碱等物质，国内生产的干电池多数还含有对环境危害严重的汞。由于汞的剧毒性、积累性和易于迁移转化，一旦进入生态系统中，所造成的危害是长期的，而且是代际之间传递的。当废旧电池被丢弃或者混在垃圾中时，这些有毒物质就会慢慢从电池中溢出来，进入土壤和水源之中，最后进入人体内部。这些有毒物质在人体内会长期积蓄难以排除，损害神经系统、造血功能、肾脏和骨器，有的还能够致癌。有资料表明，一节5号废旧干电池，可以污染1平方米土地范围内的生物；废干电池产生的汞污染，占整个城市固体废物汞污染的60％～80％。另一方面，废旧干电池中这些对环境和人体有害的重金属，又是比较稀有的工业原料。近年来，我国每年用于生产干电池消耗的锌约12万吨，二氧化锰约20万吨，铜约2万吨。在一些发达国家，已经有相应的回收、处理政策和生产实体，逐步形成了一种环保产业。我国废旧电池的处理研究始于20世纪80年代，并已经过生产试验，处理技术已经成熟。
近年来，随着人们环保意识的提高，废电池的危害逐步引起了社会各界的重视，越来越多的人开始自觉收集废电池。全国各地的环保组织也开展了废电池回收活动，号召人们把用过的废电池收集起来，减少环境污染。废旧电池分类回收的行为正在北京市的商场、办公室里推广开来，但据了解，收集的废旧电池目前还没有专门的电池处理厂对它们进行科学无害的回收。这些为废旧电池着急的不只北京一家，全国各地收集废旧电池的地区都遭遇难题。上海市联合召开废电池污染防治专题会议，最后可行的方案仍然只是将已回收的废旧电池妥善存放，等待着城市危险废弃物填埋场建成后再安全填埋。广西南宁市开展“环保行动进家庭”系列活动，已经收集数量不少的废旧电池，为了回收处理，南宁市环保局通过互联网征集废旧电池的处理技术。两个月过去了，并没有听到令人兴奋的消息。河南省新乡市一个个体户了解到干电池对环境的危害，自费收集废旧电池20多吨。日前她在《中国环境报》上发表的公开信中吐出苦水，自己不能为这20吨废旧电池找到一个不会污染环境的最后归宿。从环保热情中冷静下来的人们蓦然发现，处理废旧电池竟然比回收更难！
二、成功创建废旧电池回收处置环保模式
我市市民群众对废旧电池回收利用非常关心，在上世纪80年代，与垃圾分类收集工作相适应，一些高校、写字楼、社区曾将收集到的废旧电池通过环卫部门集中运到垃圾填埋场填埋，无论是从环境保护，还是从废物再利用角度，都没有给废旧电池一个安全的归宿。
2007年12月，国家发改委正式批准武汉城市圈为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区。对此，湖北省明确提出试验区要根据“两型社会”的要求，在重点领域和关键环节率先突破，大胆创新，尽快形成有利于能源节约和生态环境保护的体制。废旧电池不仅是一种环境污染，更是一种高品位稀缺资源的浪费，据统计我国废旧电池回收率不足1%。目前，除铅酸电池外，全国尚无在大范围开展其它废旧电池集中收集处置的先例，因此，探索建立武汉市废弃电池集中回收、处，利用体系对“两型社会”建设具有重要意义。
2008年7月1日，市政府阮成发市长明确指示要采取激励措施，鼓励市民参与废旧电池回收，推进我市两型社会建设，促进我市循环经济发展。
1、出台回收办法，规范回收流程。根据阮市长指示，市城管局会同市商务局、财政局、环保局一起，共同拟定了《全市废旧电池回收实施方案》，市人民政府办公厅正式出台发布。明确了：
一是回收电池种类包括废弃的充电电池：包括手机电池、数码电子设备可充电电池及电池组等。失去使用价值而被废弃的各种一次性电池。
二是回收覆盖范围：先期在全市7个中心城区的100家中百超市设立废旧电池回收点，待条件成熟后，逐步向其他超市和领域延伸。
三是回收处理流程为：100家中百超市设立废旧电池回收点，在总服务台或收银台安排专门员工负责回收有关工作；武汉格林美公司在各超市回收点设立废旧电池回收箱；市民将废旧电池送往各超市废旧电池回收点，由超市专门工作人员负责回收；超市专门工作人员清点市民废旧电池回收个数，按0.1元／个的价值回收；市民按回收电池的价值等值兑换环保袋、餐巾纸等日用商品；废旧电池回收箱装满后，由环保公司集中处置，实施循环利用。