当前位置:环卫科技网首页>技术中心>特种垃圾>医疗垃圾>文章正文

试论医疗垃圾集中处理的对策

2011-02-12 23:08 环卫科技网 作者:于翠平 李永春

随着我国环境可持续发展战略的实施,环境保护和环境资源的有效利用,已愈加提到政府工作的议事日程。医疗垃圾作为一种特殊的危险物具有很强的传染性,若管理不当,将给环境和人类带来严重的危害和健康风险。本文主要是以济南市医疗垃圾的处理状况为例,分析目前我国医疗垃圾的产生量、处理方式以及去向,正确评价医疗垃圾处理现状和存在的问题,并在此基础上对进一步完善医疗垃圾的处理提供一些建议。
一、医疗垃圾处理的现状
1、产生状况
医疗垃圾是医疗卫生机构在医疗、预防、保健以及其他相关活动中产生的具有直接或间接感染性、毒性以及其他危害性的废物。预计~lj2010年,全国医疗卫生机构床位数~k2002年增加5%,全国医疗废物产生量达到68万吨,平均日产生量1870吨。济南市作为省会城市和两级军区所在地,改革开放以来,医疗机构发展迅猛,垃圾产生量巨大。以省立医院为例,医院年病人数大约为1600次。平均每人每天按0.8公斤计算,年产生垃圾量在30万公斤左右。每年主管部门只象征性检查,没有监测报告和环境评价,混入生活垃圾后,严重威胁市民身体健康。
2、存在的问题
一是处理设施建设落后,集中处理率低。我国在危险废物和医疗垃圾集中处理领域尚处于探索和起步阶段。长期以来,我国的医疗垃圾一直是由各个医院自建焚烧炉进行处理。由于没有实行集中处理,每家医院一年得拿出几万、十几万的经费用于医疗垃圾的焚烧,这对各医院来说,确实是一个不小的经济负担,有的医院为了节省开支,偷偷将医疗垃圾作为普通生活垃圾倒掉,使得一些医疗废弃物流入社会,对人们造成了潜在的危害。医疗垃圾集中处理包括很多环节,其中让牵头的环保部门感到为难的是收集环节。即使是医疗垃圾集中处理一直走在全省前例的济南市,目前也仅仅是将一级以上医院纳入集中处理范围。由于医疗垃圾分散处理。管理部门监管不便,无法保证处置效果。
二是处理水平低,二次污染严重。目前,我国大部分危险废物处于低水平综合利用和简单储存状态。就济南市而言只有73.8%的医院使用小型燃油焚烧炉处置医疗垃圾,26.2%的有简易焚烧设备或没有。多数医院只把化验室、手术室等少数科室产生带血较多的垃圾焚烧处理,而多数科室的垃圾作为生活垃圾处置,混排现象较严重。
三是没有建立统一的监管体系。管理制度不健全。由于我国对医疗废物的管理比较薄弱,没有建立统一的监督管理体系,很多地方监管手段不够。执法不严,导致危险废物流向复杂,流失严重。
一位熟悉医疗垃圾处理程序的人士透露“医院把医疗垃圾送到处置中心,或者做焚烧填埋处理,需要一定的处理费用,而如果把医疗垃圾卖给加工作坊,不但不用给钱,还可以得到一笔不菲的销售费用。”经济利益的驱动正是医疗垃圾外流的重要原因。据了解,在某塑料市场,一吨一次性注射器的价格大约在3000元左右,粉碎成粒的售价还要高出1000元。而商贩从医疗机构购买用过的一次性注射器,每吨的价位不到2000元甚至更低,转手之间获利就可达一两干元,高额的利润使一些不法商贩不惜铤而走险。对于买主来说,从正规生产厂家购买一支一次性注射器一般需要4角多钱。输液器则为1元多,而从不法市场购买则要便宜得多,这也正是一些不法诊所见利忘义的原因。同样,厂家如用一次性废旧医疗器械作为原材料,要比从正常渠道购买原材料的利润空间大得多。医疗废物处理制度的不完善,行政代执行制度未实施,直接影响我国医疗废物处理的步伐。
二、医疗垃圾处理的对策
(一)医疗垃圾集中处理势在必行
目前,除部分经济发达地区中心城市外,其余城市尚未建有集中、规范、符合国家环保标准的处理装置,按照大型城市建1-2个处理厂,中等城市和县级城市(镇)建一个处理厂的考虑,全国将新建3000多套医疗废物处理装置。集中处置可解决对环境二次污染。2003年5月底,山东省政府下发通知,要求全省17市尽快建立医疗垃圾集中处理设施。之后各地区都做出了不同程度的努力,但目前就医疗垃圾集中处理一直走在全省前列的济南市和淄博市,也只是仅仅将一级以上的医院纳入集中处理范围。
医疗垃圾集中处理目前就山东省来说存在三个“版本”一是纯市场行为的泰安模式;二是政府投资为主导的淄博模式;三是政府参与、市场招商的济南模式。在济南主要有两家企业负责处之医疗垃圾。一家是政府红头文件“钦定”的企业——济南市瀚洋固废处置有限公司,一家是尚未得到政府认定的民营企业——济南行健医疗废弃物处置有限公司。两家公司对于医疗垃圾处置权存在行政许可争议。
三种模式的存在,使得这三个市的医疗废物集中处理效果差异很大。比如,泰安市现在乡镇以上医院158家,目前参与处理的19家;实际日产医疗废物8吨,现在纳入集中处理的不足3吨。该处理现在面临两难选择,继续烧下去企业会背上很大的包袱,最终会因亏损而倒闭:现在关门,除了1123万元的投资打了水漂,整个城市医疗垃圾也将再次面临“无家可归”的窘境。处理中心的负责人曾指出,因为没有专门的医疗废物管理机构,企业上门求医院给医疗废物,医院根本不理,医疗废物集中处理仅仅靠企业根本无法进行下去。垃圾处理产业机制,包括:一是开发垃圾收集产业。二是开发垃圾运输产业。三是开发垃圾处理产业。四是开发粪便处理产业。五是开发垃圾处理设施生产经营及相关产业。要使垃圾处理产业健康、有序地运营必须有政府合理的规制。

来源:互联网

版权声明:本网注明“来源:本站(或本站整理)或环卫科技网”的所有文字、图片和音视频稿件等信息,版权均属本网所有,如若转载,请注明来源。同时本网转载内容不代表本网观点。

论坛bbs

推荐阅读