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兰州市安宁区环卫作业市场化试点工作方案(征求意见稿)(3)

2017-02-21 14:34 环卫科技网

  5.可研评审阶段(2017年1月16日—2017年2月27日)。区环卫局邀请第三方机构对安宁区环卫作业市场化运作做出可行性研究报告;邀请相关专家对安宁区环卫作业市场化运作可行性研究报告进行评审。

  6.立项阶段(2017年3月1日—2017年3月6日)。由区发改局对安宁区环卫作业市场化工作进行申报立项。

  7.招标阶段。区公共资源交易中心依法按照公平、公正、公开、信用、业绩择优的原则,完成公开招投标工作;由区财政局参考现行运行费用,审核最终发包底价,并报区人大审议同意。

  8.组织实施阶段。区环卫局与中标企业做好工作交底和项目的移交,除需政府建设的基础设施外,其他劳动用工、清运工具、清扫工具全部由中标单位自行解决,区环卫局协助解决中标公司项目作业初期遇到的问题,确保环卫作业运行顺畅。

  八、保障措施

  1.成立机构加强领导。经区政府研究,决定成立安宁区环卫作业购买社会化服务工作领导小组,由区政府副区长担任组长,区法制办、区编办、区财政局、区发改局、区人社局、区执法局(区城管委)、区环卫局、区生态局、区建设局、区

  市政所、区就业局、区公共资源交易中心、区创建局、各街道办事处负责人为成员。领导小组办公室设在区环卫局,承担领导小组日常工作。区环卫局局长闫培盛同志兼任办公室主任,领导小组成员单位有关负责同志担任办公室成员。领导小组的主要职责是统筹协调安宁区政府购买环卫作业服务工作,指导各有关部门制定购买方案、明确购买目标,研究解决购买工作中的重点难点问题,督促检查各项工作的落实情况。

  2.强化监管确保质量。区环卫局负责与承包或中标单位签订合同,规范管理。要参照相关的市容管理规定,牵头制定科学合理、规范细致的考核标准、时间要求等制度作为考核依据,将考核依据和承包经费挂钩,严格落实奖惩,并记入其工作业绩中,作为下一轮承包评分依据。对承包或中标单位进行日常检查和考核,如实记录考核情况,并施行量化考核,对检查出的问题发出整改通知书。同时,要积极发动居民群众和社会监督,建立有效监管整改机制,确保环境质量整洁有序。

  3.保障经费严控支出。区环卫局按照合同条款在签订的经费范围内,依据考核情况拨付相应的作业经费。考核合格全额拨付,考核不合格则按照标准扣减承包费,所扣款项作为监管单位经费。承包或中标单位收款时须提供有效发票,区财政局对资金拨付和监管单位经费进行监管。在迎接重大检查、重大活动保障等有临时加班、突击任务时,根据任务完成情况,区环卫局可从监管经费或专项预算中对承包或中标单位进行适当补助、奖励,区城管委对资金拨付进行监管。

  4.总结完善提高质量。市场化手段“一把扫”试点实施后,各部门应认真总结经验、查找不足,对改革的社会效益和环境效益进行综合评估,不断完善市场化运作制度建设,规范市场准入、费用支付和质量监管机制,全面提高全区环卫工作质量,打造洁净美丽幸福安宁。 

来源:环卫科技网

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