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兰州市安宁区环卫作业市场化试点工作方案(征求意见稿)(2)

2017-02-21 14:34 环卫科技网

  四、作业标准

  根据国家住房和城乡建设部《城市环境卫生质量标准》、全国爱卫会《国家卫生城市标准》、《兰州市城市市容环境卫生管理办法》、《兰州市大气污染防治管理办法》等作业标准以及市委、市政府和区委、区政府的工作要求,由区城市管理委员会、区大气治污指挥部、区环卫局、区创建局等部门共同研究制定,并以此作为市场化运行后的考核标准。

  五、经费测算

  安宁区环卫作业服务外包的经费(成本)的核算,依据2015年区环卫局经费标准(扣去购买车辆、工程建设及部分正常开支),由区财政部门对投入经费的实际情况进行核实,经费不足部分由区财政给予补足,并列入财政预算。

  六、人员安置和设备处置

  人员安置和设备处置完全按照市场化服务模式进行,按照非事业编人员整体接收和事业

  编人员协商自愿的原则,实现全部人员的平稳过渡,保障职工权益,确保进入承包或中标单位的人员收入水平稳中有增。

  1、事业编制退休人员

  按照现行办法管理,按原渠道支付退休费等。2、事业编制在职人员通过两种途径安置:

  (1)愿意进入承包或中标单位工作但不愿意放弃事业身份的,保留事业编制身份和人事管理模式,到承包或中标单位工作,现任职级不变,工资待遇不变,以后仍按事业编制的工资政策执行,所需资金按原渠道由区财政列支。退休时按同类人员办理退休手续。

  (2)愿意进入承包或中标单位工作并愿意放弃事业身份的,进入承包或中标单位工作,执行事业单位解聘程序并办理相关手续,不再保留事业编制身份,调入承包或中标单位后执行新的薪酬体系标准,薪酬不低于原事业单位水平。

  (3)不愿意进入承包或中标单位工作且不愿意放弃事业身份的,由政府另行安排。

  3、合同制人员通过两种途径安置:

  (1)自愿进入承包或中标单位工作的,按规定办理相关手续,与承包或中标单位重新签订劳动合同,合同期限不低于原合同期限,薪酬标准不低于原合同标准,且承包或中标单位按要求为其购买相关保险。

  (2)不愿意进入承包或中标单位工作的,依法与之解除劳动合同。

  4.对于现有的环卫设备、设施,经专业评估机构评估折价,双方协商一致并报请区政府同意后,方可移交。

  5.承包或中标单位应确保工作人员和设备车辆的安全运行,并独自承担承包期间的一切刑事、民事、安全责任。

  6.环卫标志服装由承包或中标单位按照区环卫局统一规定的格式和颜色自行配置,发放到位,并在上班作业时间内穿戴整齐。

  七、实施步骤

  1.准备阶段(2016年8月25日—2016年9月10日)。组织召开相关部门负责人会议,明确任务,强化责任。

  2.考察阶段(2016年9月11日—2016年10月31日)。在市城管委的指导下,邀请相关环卫公司来安宁区考察安宁环卫实际工作情况。

  3.测绘评估阶段(2016年11月1日—2016年12月10日)。区环卫局通过公开招标程序,确定由甘肃四维测绘工程有限责任公司,对安宁区范围内的市政道路及设施进行测绘,测算环卫作业面积,确定合作边界。

  4.资产评估阶段(2017年1月20日—2017年2月22日)。区环卫局邀请第三方机构对环卫设施、设备、固定资产进行清产核资,资产评估。

来源:环卫科技网

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