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兰州市安宁区环卫作业市场化试点工作方案(征求意见稿)

2017-02-21 14:34 环卫科技网

关于对《安宁区环卫作业市场化试点工作方案》征求意见的公告

  为进一步探索完善环卫工作管理机制,实现环境卫生“管理科学化、服务社会化、运作市场化”的目标,立足我区城市管理综合整治工作的有利契机,按照市委、市政府关于在

  安宁区进行环卫作业市场化改革试点工作的要求,为进一步提升我区城市形象,改善人居环境,根据国家和省、市城市卫生管理有关法律法规,结合我区实际,制定了《安宁区环卫作业市场化试点工作方案》,现面向全社会征求意见(截止日期:2月27日),欢迎社会各界人士对此方案提出宝贵意见,我们将对反馈的意见认真研究,结合实际工作,积极采纳,进一步对此方案予以充实完善。

  联系人:魏立珍

  联系电话:7666097

  邮箱:1051733167@qq.com

  通讯地址:兰州市安宁区长风街2号(安宁区环卫局办公室)

兰州市安宁区人民政府

2017年2月21日

兰州市安宁区环卫作业市场化试点工作方案

  一、指导思想

  以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,以推进环卫事业可持续发展为目标,以提高环卫作业质量和管理水平,合理利用环卫资源为核心,按照“突出重点、先行先试,全面覆盖、落实经费,提升标准、市场运作,平稳过渡、总结推进”的工作思路,在本区引入市场竞争机制,进行一体化作业,实现管干分离新体制,推动全区环卫作业一体化、社会化服务体系的建立,切实提升全区的环境卫生质量。

  二、基本原则

  1.坚持管干分离,以费养事的原则。引进市场化管理模式,对环卫清扫保洁和垃圾转运体制进行改革,将以费养人逐渐转变为以费养事。

  2.坚持统筹兼顾,分步实施的原则。区政府要统筹考虑,先易后难,确保方案目标明确、内容可行、方法稳妥、推进有利、操作性强,保证改革工作按时限、分步骤有序推进实施。

  3.坚持“预算与产出结果挂钩”的原则。环卫作业经费投入应重在结果,即要按照作业量进行测算并按业绩付酬。结合我区实际,按任务测算工作量和成本,从而明确投入与需要产出的差距,政府根据自身的财政状况相应进行投入,保证环卫作业改革的顺利实施。

  4.坚持改革发展,保持稳定的原则。推进环卫市场化作业改革工作,是落实市委、市政府深化改革发展的重要举措,各相关部门必须坚决执行。在推进环卫市场化作业改革工作的同时,注意社会稳定,不断总结经验,完善管理,从而达到环境卫生长效管理的目标。

  三、试点范围及服务项目内容

  1.地区范围:安宁区全区域。

  2.环卫作业面积:安宁区全域清扫保洁面积约340万平方米,其中:主次干道约282万平方米、小街巷约58万平方米(具体数据以第三方测绘公司测算数据为准)。

  3.服务项目及具体内容:一是辖区内主次干道(含分车绿化带)、辅道、人行道、人行天桥、地

  下通道、街道(社区)内街巷、区间路、公共绿地、道路绿化带、公共场所的清扫保洁,以及市政公共设施的维护。二是辖区内机关事业单位、商业门面、居民小区、“三不管”楼院生活垃圾、餐厨垃圾的收运工作(餐厨垃圾由驰奈公司进行收集处理)。三是辖区内道路(主次干道、小街巷及断头路)洒水作业。四是辖区内主要街道及主要街道眼线建筑物的“牛皮癣”、小广告治理工作。五是辖区内3座垃圾中转站(健康路、孔家崖和沙井驿垃圾转运站点)、垃圾箱、果皮箱的管理保洁和道路交通隔离栏的清洁、擦拭工作。六是区域内河洪道及洪道两侧垃圾的清理和清扫保洁工作。七是区域内67座公厕(移动式30座、固定37座)的卫生清理、粪便处理和管理工作。八是区域内无主建筑、装修垃圾的收集、清理工作。九是大气污染防治方面的相关作业要求。十是区域内其他应属于环境卫生方面的迎接重大检查、重大活动保障等临时加班、突击任务。十一是当受到恶劣天气影响造成的突发应急事项的处理。

来源:环卫科技网

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