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2015年中国城市生活垃圾管理状况评估报告

2016-05-15 22:24 环卫科技网 查看

城市生活垃圾数量持续增长一直是困扰我国城市发展和居民生活品质提升的环境污染问题之一,对此的讨论也一直在进行,观点、建议多样。城市生活垃圾管理是城市管理体系的重要内容,既涉及每个市民、社会机构,又关联多个政府部门,一些城市管理部门还进行统计并公开发布大量信息。但是,目前利用这些信息开展系统和全面的评估,探索理性和专业解决之道的研究成果还很少见。我校环境学院宋国君教授领衔组成的研究组,围绕分析和利用相关信息做了非常细致和专业的工作,完成了一份高质量的研究报告。我们希望该报告能对城市政府、社会各界探索和改进城市生活垃圾管理有所帮助。

基于公开数据的城市生活垃圾管理评估,需要考虑数据采集、数据质量评估以及数据分析方法。数据采集是否全面和系统,数据质量是否可靠,对数据的分析、评估方法是否科学,这些都会影响评估报告结论的真实性、可靠性和权威性。以宋国君教授为首的团队克服了种种限制和困难,比较完整地搜集和整理了相关的公开信息,并对统计数据的质量进行了细致的分析和评估,在此基础上运用清晰明了的评估方法得出了比较适当和可靠的结论。本报告设定的生活垃圾管理目标是致力于实现“三化”:无害化、减量化和资源化,这一目标体现了各界普遍的共识。报告还进一步提出了无害化前提下的低成本化管理目标,这是与发达国家和地区生活垃圾管理的经验相一致的。很明显,生活垃圾管理关口前移,在家庭和办公室就进行源头分类,通过分类实现减量化和资源化,最终可以降低无害化处置的成本。当然,垃圾分类和减量也要遵循成本收益原则,不是绝对的分类和无限制的减量。概而言之,要实现上述生活垃圾管理“四化”的目标,需要全社会凝聚共识,这也是本报告希望促成的目标之一。我们希望研究组继续努力,通过更为精细的研究和制度设计工作,推动我国城市生活垃圾管理能力和水平的持续改进,促进全社会关注并解决垃圾污染问题,从而为建设美丽城市、创造美好生活和建设生态文明做出应有的贡献。

中国人民大学国家发展与战略研究院
首席专家:宋国君 教授

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