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怀化市城市市容和环境卫生管理条例(草案·二审修改第一稿)

2017-07-07 20:49 环卫科技网

  第一章 总则

  第一条[目的依据] 为了加强城市市容和环境卫生管理,创造整洁、优美、文明的城市环境,根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《湖南省城市综合管理条例》和有关法律、法规,结合本市实际,制定本条例。

  第二条[适用范围] 本条例适用于本市行政区域内城市建成区以及市、县(市、区)人民政府划定并公布实行城市化管理的区域。

  第三条[工作原则] 城市市容和环境卫生管理工作,实行统一领导、分级负责、公众参与和社会监督相结合的原则。

  第四条[政府职责] 市、县(市、区)人民政府应当将城市市容和环境卫生事业纳入国民经济和社会发展规划,统筹设施建设,推进信息共享,保障所需经费。

  第五条[部门职责] 市容环境卫生主管部门负责本行政区域的城市市容和环境卫生管理工作。其他有关部门应当按照各自职责,共同做好城市市容和环境卫生管理的相关工作。

  第六条[宣传教育] 市容环境卫生主管部门、新闻、教育、文化、卫生等部门和街道办事处、乡镇人民政府应当加强市容环境卫生法律、法规以及科学知识的宣传教育,增强公民维护市容环境卫生的意识。

  机场、车站、码头、旅游景区、集贸市场、大型商场等公共场所的经营管理单位应当加强市容环境卫生方面的宣传教育。

  第七条[公众参与] 鼓励依法建立市容环境卫生公益组织,倡导居(村)民委员会组织制定市容环境卫生公约,动员公民参与市容环境卫生公益活动。

  逐步推进市容环境卫生服务市场化和社会化,鼓励社会资本参与环境卫生设施的建设和运营。

  市容环境卫生主管部门应当加强智慧城管建设,创新管理方式,建立现代网络沟通平台,便于公众参与。

  第八条[举报与奖励] 城市市容和环境卫生工作人员的劳动应当受到全社会尊重。任何单位和个人对损害城市市容和环境卫生的行为有权进行劝阻、投诉和举报。

  市容环境卫生主管部门应当设立举报电话、举报邮箱等,并向社会公布;对受理的举报事项应当及时依法处理。举报内容经查核实的,应当对举报人予以表彰或者奖励。

  第二章 市容环境卫生责任区制度

  第九条[责任区制度] 市容环境卫生实行责任区制度。

  市容环境卫生责任区是指有关单位和个人所有、使用或者管理的建筑物、构筑物、设施、场所及其一定范围内的区域。

  第十条[责任人确定] 市容环境卫生责任人由市容环境卫生主管部门按照以下规定确定:

  (一)城市道路、桥梁、公交站台、地下通道等公共区域由市容环境卫生管理单位负责;

  (二)实行物业管理的住宅区,由物业服务企业负责;未实行物业管理的住宅区,由街道办事处或者乡镇人民政府负责;

  (三)商场、门店、超市、集贸市场、商品交易市场、展览展销场馆、宾馆、饭店等经营场所,由经营管理者负责;

  (四)机场、车站、码头、停车场、隧道等场所和铁路、公路沿线,由经营管理者负责;

  (五)公园、绿地、广场、风光带及文化、体育、娱乐、游览等公共场所,由经营管理者负责;

  (六)机关、团体、部队、企事业等单位及周边核定区域由本单位负责;

  (七)建设工程由项目业主单位和施工单位负责,待建地块由土地使用权人负责;

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